山东常委颜世元神秘“消失” 被曝因会所视频所致

    降职+提前退休?

    颜世元被降职后，因为未见其到新单位报到的新闻，所以很多民众普遍认为颜“涉嫌吃空饷”。

    有网友评论道，即使是被降职处理，颜世元仍是一名在职公务员，应该在新的岗位上上完这一年班。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉《中国新闻周刊》，这应该是组织部门一方面给予了他降职处分，一方面也让他提前退休。

    “组织部门应该是对他并用了这两个处理方式。因此，就不存在吃空饷问题。”庄德水说，“让其提前退休，也是我们现在对问题官员采用的一种处理方式。让颜世元提前退休，可能考虑到他快到退休年龄了。”

    庄德水称，人大启动对他罢免程序的象征性意义大于实质意义，因为他已因为违纪被降职，再做人大代表已没有意义了。“这种人员已经不适合再具有人大代表身份，也没有参政议政的资格了。”

    庄德水认为，一定是因为颜世元有了相关问题，所以人大才启动了罢免程序，至于怎么罢免，需要人大代表投票决定。

    颜世元的“降职遭遇”并非个例。2013年12月17日，黑龙江省原副省级干部付晓光因公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果，由副省级被降为正局级;2014年7月16，江西省委原常委、秘书长赵智勇，因利用职务上的便利谋取私利，被连降7级，从副省级降至科员;同日，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣，因失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利，被连降4级，从副省级降为副处级非领导职务……

    庄德水称，降职是一种政纪处分，是对一些违反了党纪，但还达不到比较严重的程度，并未触犯法律的官员采取的处理办法。

    庄德水说，中共十八大后，降职处罚使用的频率更高了。“这种处理能触动其切身利益，比警告、记过要严厉;但是比‘双开’更有人性化，还能起到惩戒作用。从效果上看，这种方式，特别是类似赵智勇这种‘断崖式降职’，更能起到威慑作用。”庄德水说，以降职方式对问题官员进行处罚，将成为一种趋势，但降职多少的标准还需要规范。

    “应该出台相关细则和标准，对降职的情形、降几级的依据等进行明确规范。只有这样，才能既让老百姓明白原因，也让问题官员心服口服。”庄德水说。

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