海口推进“多规合一”：增设产业空间 改革行政审批

　　海口网8月20日消息(记者 钟元韬）20日上午，中共海口市第十二届委员会第九次全体（扩大）会议审议并通过了《海口市“多规合一”改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出围绕我市“双创”，通过明确一个战略、绘制一张蓝图、建设一个平台、建立一套机制，实现规划的协调性、指导性，推动我市科学可持续发展。

　　围绕“双创”扎实推进“多规合一”

目前，海口市中心城区空间拥挤、基础设施配套不均、长流组团发展滞缓、工业园区“小、散、弱”，还存在规划“打架”的问题，不同层级规划、同一层级规划相互之间标准不一，衔接不够，同时，现有规划战略站位不高，开放程度不够，无法承接我市新时期的发展要求。

　　对此，《方案》提出围绕我市创建“全国文明城市”和“国家卫生城市”目标，通过明确一个战略、绘制一张蓝图、建设一个平台、建立一套机制，实现规划的协调性、指导性、权威性、公开性，提升发展战略、优化资源配置、坚守生态底线，扎实推进“多规合一”改革各项任务探索建立一套可示范、可推广、可持续的“海口‘多规合一’改革经验”，以改革的实际成效，推动我市科学可持续发展。

　　2020年全面建成小康社会、改革行政审批

　　根据“21世纪海上丝绸之路的战略支点城市”、大南海开发的区域中心城市及海南“首善之城”的战略定位，确定3年内的阶段目标为实现城市建设和城市管理大变样，创建全国文明城市和国家卫生城市。中期（2020年）的阶段目标为聚集全省三分之一总人口，全面建成小康社会，初步实现“海澄文”一体化。远期（2030年）的目标为聚集全省40%的总人口，初步建成大南海开发的区域中心城市。

　　增设产业空间。对接海南省重点发展的12个产业方向，整合我市现有产业门类，打造“现代热带高效农业、生物医药产业、低碳制造业、旅游业+、现代金融业、现代物流业、房地产+、互联网+”等八大产业板块。推进产业向园区集中、园区空间聚集。优化提升现有存量产业空间，推动产业“退二进三”，优先保障新增产业的用地需求。

　　改革行政审批。基于“多规合一”总体规划，绘制“一张蓝图”，搭建“一个平台”，推进行政审批改革。对产业园区建立准入制度和零审批制度。以控规片区的专业评价、评估和审查取代项目的专业评价、评估和审查。建立“多规合一”的地块开发建设条件制度，符合条件的事项不重复审批。通过“多规合一”总体规划，推动政府真正向服务型政府转型。

　　创新体制机制。建立一套协调体系、一套技术标准、一套管理机制，形成一套规章制度。通过设立“海口市规划委员会”，实现编、审、管、监分离的 “多规合一”管控体系。

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