全民“双创”再造新椰城

　　记者 宋亮亮

　　如何形容8月的海口？莫过于“变化”一词。

　　这是焕然一新的面貌之变，是全民动员的观念之变，是动真碰硬的作风之变，是立足长效的制度之变！

　　这些变化，正是海口“双创”工作正式启动一个月以来的初步成效。7月31日，我市举行创建全国文明城市和国家卫生城市动员大会。省委常委、市委书记孙新阳强调，要举全市之力背水一战，坚决打赢“双创”攻坚战！

　　号角吹响，帷幕拉开，领导带头，省市联动，全民参战。全新的“双创”模式，在椰城全面铺开。

　　从热火朝天的集中整治，到长效机制的逐步探索；从立体新颖的宣传引导，到不分昼夜的志愿服务……如今，“双创”已成为海口的“热词”，整座城市被唤醒，充满了活力与激情。

　　焕然一新的面貌之变

　　“城市变干净了”，这是很多市民的切身感受，也是“双创”给海口带来的最直观、明显的改变。

　　“坡博路真是大变样。”对于家门口的变化，市民林明池很惊喜。他说，在坡博路生活了10多年，乱摆摊、交通堵、路面脏问题长期存在，如今有了明显改观。

　　同样感受到变化的，还有海南师范大学的学生周梦然。在他的印象里，海师人行天桥两侧的人行道，流动摊点扎堆，垃圾遍地，通行很困难。“现在流动摊点没有了，头一次发现路上这么干净。”

　　“交通没那么乱了。”出租车司机张腾说，原来经常有很多电动车在马路上逆行，每次开车他都很担心，怕避让不及，现在情况好了很多。

　　林明池、周梦然、张腾记忆里的“城市印象”，是海口曾经的“痛”。长期以来，环境“脏乱差”、交通秩序混乱等问题，成了屡见不鲜、屡禁不止的“城市病”，弄脏了椰城的美丽容颜。

　　一个人，如果不把脸洗净，怎么出门见人？对于一座城市来说，道理亦然。海口要“双创”，先要抓好环境卫生、交通秩序、市容市貌等基础工作。“基础不牢，地动山摇”！

　　我市“双创”工作的关键环节，就是以整治“脏乱差”为突破口，重点抓好城乡环境卫生治理、道路交通秩序治理、日常市容市貌治理、生态环境综合治理、公共安全秩序治理、城乡公共卫生治理等“六大治理”。

　　全市上下迅速行动，清扫垃圾死角、铲除野广告、清理占道经营、劝导不文明行为、查纠交通违法……一个月以来，轰轰烈烈的“双创”工作，带来了城市面貌的明显改变。

　　这种改变，不仅受到市民游客的肯定与好评，而且赢得《人民日报》等中央媒体及多家省内外主流媒体的关注和点赞。

　　全民动员的观念之变

　　“双创”能成为全民动员的大会战，从根本上是靠干部群众对“双创”的内心认同和观念之变。

　　思想引领行动。“双创”要推进，观念须先行。

　　“‘双创’对海口来讲，已经不是可办可不办的事情，不是办好办坏一个样的事情，而是必须办、必须办好的大事。”

　　在全市“双创”工作动员大会上，省委常委、市委书记孙新阳的讲话掷地有声。

　　在孙新阳看来，海口在全国文明城市和国家卫生城市中榜上无名，不仅比其他省会城市差一大截，也比省内兄弟市县慢半拍，与省会中心城市、海南“首善之城”的地位极不相符。海口“双创”，既是对自身综合发展水平的直接检验，又是建设海南“首善之城”的重要标志；既是落实“四个全面”战略布局的有力抓手，又是关乎百姓切身利益的民生工程。“双创”不是形象工程、政绩工程，而是城市长远发展的客观需要，目的是提升城市建设和管理水平，持续改善民生，建设全市人民的幸福家园。

　　市委副书记、市长倪强表示，在“双创”工作中，社会各界应该从我做起，把城市当家一样呵护，让这个“家”更加和谐、美丽、舒适。

　　为省会尊严和荣誉而战！为百姓利益而战！为幸福家园而战！全市干部群众逐渐形成共识，理解、支持、投身“双创”，整个城市“动”了起来——

　　市领导率先垂范，舍弃休息时间，上街劝导交通不文明行为，巡查暗访市容市貌，督导解决实际问题；

　　职能部门积极行动，城管昼夜整治占道经营、乱搭乱建，环卫实行重点路段和夜市繁华路段24小时清扫保洁，公安交警强化路面执勤、查纠交通违法；

　　省、市机关党员干部走上街头、深入社区，开展文明劝导；报纸、电视、广播、网络等媒体展开声势浩大、形式新颖的“双创”宣传；人民子弟兵、志愿者、热心企业、退休职工清理垃圾、倡导文明……

　　“累并快乐着。”文明交通志愿者张艳杰说，作为海口的一员，能为自己的家园做点事很自豪。

　　正是有了“人人都是战斗员”的责任感和使命感，有了省市联动、军地共建、全民参与的强大合力，一道靓丽的“双创”风景线逐渐形成……

　　动真碰硬的作风之变

　　“双创”工作的推进，离不开“实打实”、“硬碰硬”的作风，反过来又促进了良好作风的形成。

　　“双创”是一个综合性的系统工程，对于我市来说，时间紧、任务重、难度大。如何用三年时间打赢这场攻坚战？要靠动真碰硬、真抓实干！

　　省委书记罗保铭要求，海口要“以咬定青山的韧劲和一天也不耽误的实干”抓“双创”；省委副书记、省长刘赐贵要求，海口“以‘双创’工作为动力，全面提升城市规划建设管理水平”；省委常委、市委书记孙新阳强调，要以严实的作风确保“双创”工作取得圆满成功。

　　全市各级各部门坚决贯彻省、市主要领导的要求，明确责任、分解任务、狠抓落实，把“双创”作为弘扬“四种精神”、践行“三严三实”的主战场——

　　龙华区城西镇采取“反复抓、抓反复”的办法，连续不间断整治辖区占道经营、出店经营等顽疾，终让环境换新颜；

　　针对汽车西站黑车拉客乱象，秀英区连续组织全天候联合执法整治，使拉客现象大大减少，周边交通秩序明显好转；

　　城管、公安、交警等部门在执法过程中，均遭遇多起暴力抗法事件，不少执法人员受伤，但是大家依然坚守在一线……

　　“动真碰硬”，不仅表现为推进“双创”敢啃“硬骨头”，还包括对推进不力者的“零容忍”。“双创”一个月以来，已有海旅控股、金宇街道办事处等多家单位被问责，多名干部受到处分。

　　“不扫地，就扫人”！这绝不是一句玩笑话！

　　“很有压力，很受触动。”金宇街道工委书记杜秀良说，因为坡博路占道经营问题被问责后，他和街道办的干部举一反三，化压力为动力，通过干部带队、驻点巡查、夜间整治等措施，不断改善辖区面貌。

　　“双创”工作持续推进，真抓实干蔚然成风，城市精气神被唤醒。

　　立足长效的制度之变

　　伴随着轰轰烈烈的整治行动，我市着力建章立制，为“双创”工作常态化、长效化提供了坚实的保障。

　　“环境整治”，对海口来说并不陌生。近年来，有关城市环境的整治行动不胜枚举，但反弹现象也很常见，整治成果没有得到有效巩固和维持。我市“双创”工作，同样面临着一个不容回避的问题：如何防止“一阵风”？

　　为破解这个问题，海口找准了关键点。省委常委、市委书记孙新阳指出，“双创”要在常态、长效上狠下功夫，合力攻坚克难，不获全胜绝不收兵。

　　常态、长效，靠的是制度保障。海口以壮士断腕的勇气和决心，革除不适应“双创”工作的制度，不断建立健全体制机制——

　　成立“双创”领导小组，市四套班子主要领导都是领导小组的组长，为推进“双创”提供了坚强领导；

　　从市直机关抽调精兵强将成立 “双创”工作指挥部，负责统筹、协调、指挥全市双创工作，成为双创“指挥棒”；

　　领导挂点、单位包点，上下联动、形成合力，使“双创”工作触角进一步向基层延伸和扎根；

　　“多规合一”、市区镇（街）行政管理体制、城市管理综合执法改革等改革方案的实施，成为助推“双创”的制度保障。

　　金宇街道工委书记杜秀良表示，城市管理综合执法改革后，该街道办补充了27名城管执法力量，助力了“双创”的持续推进。

　　我市“双创”一个月来成效初显，但距离目标依然任重而道远。

　　唯物辩证法认为，“量的积累达到一定程度，必然引起质的变化。”海口的干部群众，正以愚公移山之志，在“双创”之路上攻坚克难、执着前行，大家都抱着这么一个信念——

　　做难事，有所得！

　　（海口网9月1日讯）

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