违建拆了垃圾还在 海南如何应对“拆完了事”？

　　追问

　　曾经的违法建筑垃圾都去哪里了?

　　海口、三亚均未有处理违法建筑垃圾的相关制度，主要靠各区城管为主的拆违执法人员，由他们自行联系有关建设单位及建筑垃圾清理企业，由于压力和动力不足，在拆一处违法建筑前基本没有后续清理的规划。

　　开展针对违法建筑的“铁锤行动”距今已有5年，这些年被清理的违法建筑垃圾去了哪里?三亚天涯区城管局局长范敦雄说，他们辖区内大部分违法建筑垃圾用于工地之间调配回填，由有需求的建设企业单位购买采用。

　　既然如此，为什么不用这一办法处理绝大部分的违法建筑垃圾?

　　据了解，国家《城市建筑垃圾管理规定》并没有专门针对违法建筑情况作出规定，三亚目前也没有针对违法建筑垃圾清理的规定，处理违法建筑垃圾主要靠各区城管为主的拆违执法人员，由他们自行联系有关建设单位及建筑垃圾清理企业，由于压力和动力不足，在拆一处违法建筑前基本没有后续清理的规划。

　　目前三亚对建筑垃圾的处置收费主要依据是省住建厅出台的《海南省城市建筑垃圾处置费标准暂行规定》。三亚辉王建筑垃圾清运有限公司总经理刘明辉介绍道，按政府规定，处理建筑垃圾的要价并不高，但三亚没有较完备的处理规章及部门的规范管理。“我们每次都是现场谈价。三亚的建筑垃圾处理可以说是打游击战。”他透露，他们公司处理的建筑垃圾中，只有一小部分是违法建筑垃圾。

　　据了解，在今年8月之前，海口同样没有针对违法建筑垃圾清理的规定。目前，只有秀英区在边拆边清方面做得相对较好，据秀英区城管局局长戴洪泽介绍，秀英区按照属地管理原则，坚持边拆边清，并不时对辖区进行拉网式排查，摸清底数，对建筑垃圾堆积严重的区域进行重点整治清理，同时严加监管等。

　　而秀英区在边拆边清方面做得相对较好还有一个原因是辖区内有一处建筑垃圾消纳场。戴洪泽坦承，目前对违法建筑垃圾清理整体上也还处在摸索阶段。

　　除配套处理场建设不足外，包含违法建筑垃圾在内，在建筑垃圾清运环节，海口和三亚也缺少民间资源。有趣的是，记者采访辉王公司和瑞泽公司，双方负责人都宣称自家是三亚目前唯一具有建筑垃圾清运资质的企业。据了解，到今年年初，海口共有7家具备运输资格的公司，均是2011年底通过公开招标方式确定，其中3家是泥浆运输公司，其余4家公司专营运输建筑垃圾的合格车辆不足百辆，并不能满足清运需求，导致“黑车”横行。

　　范敦雄说，除调配回填外，三亚尚有部分违法建筑垃圾被偷运至河道、农村等地排放。这实际上也是海口、三亚两地整个建筑垃圾处置必须面对的尴尬问题。

　　海口现有的建筑垃圾处理场位于海榆中线金鹿工业园附近，吸纳量为100万立方米，提供24小时倾倒服务，但由于离市区有15公里远，多数清运车主选择了较近的私人建筑垃圾处置点或找个闲置地乱倒了事。琼山区城管局局长何晓涛说，尽管加强了执法力度，但依然难以抵挡垃圾于下半夜被偷运至南渡江排放。

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