违建拆了垃圾还在 海南如何应对“拆完了事”？

　　海口：

　　建筑垃圾造成污染最高可罚5万元

　　据了解，海口还将建设4个建筑垃圾消纳场，加上原有处理厂所，库容量可达200万立方米，在三四年内足够容纳海口需要消纳的建筑垃圾。但对海口而言，如何进行环保处置和分类利用，还是个问题。据了解，海口将继续推进引进回收利用建筑垃圾的企业，省住建厅副厅长陈孝京此前透露，省住建厅将跟踪落实。

　　如何应对“拆完了事”，《海口市防控和处置违法建筑若干规定》于今年5月出台，8月1日开始实施。其中规定，对自行拆除的城镇违法建筑，违法建筑单位或个人在拆除后15个工作日内清理现场;逾期未能清理的，由城管部门代为履行或委托第三人代履行，费用由当事人承担。建筑垃圾造成严重环境污染或者严重堵塞交通等后果的，对建设单位处以5000元以上50000元以下的罚款。

　　关于如何促使城管等拆违部门在拆完后立即处置违法建筑垃圾，有人进一步建议，应该制定具体要求，建立责任制。此外，海口市政市容委副调研员宋佐建议，违法建筑拆除应培养专业的拆迁队伍，尽量实现资源的最大回收利用，减少对环境的影响和破坏。

　　针对清运监管环节，省住建厅有关负责人表示，应当对建筑垃圾运行的关键环节、重点部位制定相应的作业标准、操作规范及其考核奖惩办法。严格执行建筑垃圾“双向登记卡”制度，在建筑垃圾装车出场到进入指定地点消纳两个环节进行登记，实行闭合管理，规范车辆按照规定的时间、地点、路线运输和倾倒。

　　“执行力度!法律法规都有关于建筑垃圾的处理方案，关键还是执行力度不够，希望有关部门能重视对待。”钟振川表示。(本报三亚9月1日电)

　　他山之石

　　国外处理建筑垃圾的经验

　　日本：立法实现建筑垃圾循环利用

　　日本从20世纪60年代末就着手建筑垃圾的管理并制定相应的法律、法规及政策措施，以促进建筑垃圾的转化和利用。日本对于建筑垃圾的主导方针是：尽量不从施工现场排出建筑垃圾，建筑垃圾要尽可能重新利用。

　　美国：企业必须自行妥善处理废弃物

　　美国政府1980年制定的《超级基金法》规定：任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理。从源头上限制了建筑垃圾的产生量，促使各企业自觉寻求建筑垃圾资源化利用途径。

　　韩国：要求使用建筑垃圾再生产品

　　韩国政府2003年制定了《建设废弃物再生促进法》，明确了政府、排放者和建筑垃圾处理商的义务和对建筑垃圾处理企业资本、规模、设施、设备、技术能力的要求。更重要的是，规定了建设工程义务使用建筑垃圾再生产品的范围和数量，明确了未按规定使用建筑垃圾再生产品将受到哪些处罚。

　　德国：建筑垃圾处理企业年营业额20亿欧元

　　德国是世界上最早开展循环经济立法的国家，于1994年制定的《循环经济和废物清除法》(1998年修订)在世界上有广泛影响。世界上生产规模最大的建筑垃圾处理厂就在德国，该厂每小时可生产1200吨建筑垃圾再生材料。德国约有200家建筑垃圾处理企业，年营业额达20亿欧元。

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