北京“海淀网友”维护治安立功 获发150万元奖金

　　民警展示被盗物品

　　胜利日阅兵、田径世锦赛，从8月底到本月初，北京连续举办了两次重大活动。自8月20日起，首都的85万群防群治力量也参与到“两大安保”任务之中，保证每个街巷、胡同有专人巡逻。

　　在这其中，除了已经被公众熟知的“朝阳群众”和“西城大妈”，在海淀区也有一个“神秘组织”。他们隐藏在电脑手机屏幕之后，随时随地向警方提供各类线索，但办案民警却很少见过他们的庐山真面目。警方根据这一群体的特点，也给他们起了一个外号“海淀网友”。8月份以来，海淀警方对3000余名信息员发放了150万元奖金，不过超过九成的“海淀网友”都主动放弃了奖励。

　　网友举报线索 主动放弃奖励

　　“最近连续三天，在海淀万泉庄路长春健身园，都有一变态把车停在路边‘打飞机’……而且每次他都故意把车门大开着。”8月19日上午，一名家住海淀的网友通过微博将自己的遭遇反映给了海淀公安分局，并将自己录制的涉事男子的不雅视频一同上传。

　　视频发布不到半小时，海淀公安分局的民警便立即启动了工作机制展开侦查，不到一天的时间，涉事的男子身份便得到确认。最终，这名男子因为违反《治安管理处罚法》被海淀警方依法治安拘留，他对自己曾经所做的荒唐之事也供认不讳。

　　案件自始至终，在网络另一端的海淀网友没有露面。类似被神秘的“海淀网友”举报后得到侦破的案件已屡见不鲜。此外，在地铁10号线车道沟站外，同样一名有“变态行为”的男子，被海淀网友拍摄了图片并反映给了海淀公安分局的官方微博，民警根据网友提供的线索，在连续两天的蹲守之后，也将这名男子抓获。

　　“他们是热心社会治安的群体，举报各类正在发生的违法犯罪行为十分专业，但他们不要求任何回报，对于有无奖励也从未提及。”海淀公安分局的民警介绍说，仅8月份以来，海淀警方就奖励了3000余名信息员150万元，不过，超过九成提供过有效信息线索的“海淀网友”都主动放弃了奖励。

　　便衣民警探长

　　建安防微信群

　　相对于在大街小巷巡逻的志愿者，网友从发现异常情况，到抓拍违法犯罪瞬间，无论是提供线索还是留存证据，对警方破案提供了相当大的便利。海淀区多个基层派出所也进行了很多尝试，使民警的工作能够和网友的举报联动起来。

　　在曙光派出所便衣探组办公室，探长谭飞在工作间隙不时打开手机屏幕，随着指尖的滑动，世纪金源商城周边的情况便一目了然。谭飞的手机上安装的并不是高科技监控软件，一个简单的微信群，便让他时刻掌握了辖区里的实时动态。

　　作为便衣探长，谭飞“经手”的各类违法犯罪人员多达2300余人，有多少是因微信群中热心网友提供的线索，谭飞说自己已经数不清了。

　　曙光派出所辖区面积虽然不足6平方公里，却有着全球最大的独体商业楼——世纪金源购物中心和全市最大的汽配城，人流、物流、资金流高度集中，因而成了盗窃犯罪的高发区域。为了收集线索提高打击针对性和时效性，谭飞专门组建了“金源Mall安防微信群”，将世纪金源购物中心商圈的安保志愿者等纳入群中，定期发布安全防范专业知识，充当电子教科书，并收集扒窃、盗窃案件线索，及时将破案信息转发到微信群。

　　谭飞告诉北京青年报记者，加入“微信群”审查要求很严格，成员必须是商圈内部各店的店长、经理等负责人，发现可疑情况要及时上传、上报，对群里下发线索等情况要及时反馈。北青报记者看到，微信群里的成员很活跃，里面有黑车载客、嫌疑人行窃的图片等内容。

　　自从谭飞的安防微信群建立以来，不少正在自行车棚里偷车的窃贼、撬砸机动车的不法分子、伸手扒窃的小偷，几乎他们的作案过程都被网友用手机拍下现行，上传到微信群中被立即抓获。

　　眼尖网友报信

　　拖鞋大盗被擒

　　今年5月8日，曙光派出所接到报警，一户商家的财务室内存放的现金被盗。调取了财务室及周边监控录像进行仔细观察之后，谭飞在监控视频中发现一名身着黑色半袖的年轻男子有重大嫌疑。监控显示，该男子早在5月2日就已经进店实施过盗窃。每次作案时，他总是赤脚进入财务室，而后趁室内无人之际下手翻箱倒柜。

　　就在民警努力寻找嫌疑人时，工作人员于5月12日又来到派出所报案，称财务室再次被盗。通过查看监控录像，民警发现实施盗窃的还是那名年轻男子，但是这次他在离开现场时却遇到了麻烦——由于行窃后发现进来的门被上了挂锁，该男子在店内两个门之间多次转圈却出不去，一阵折腾后才从卷帘门与地面的缝隙中钻了出去。监控视频中，谭飞还发现一个细节，就是嫌疑人离开现场时穿的是拖鞋。探长谭飞根据多年工作经验，判断嫌疑人穿拖鞋不可能走太远，其应该暂住或躲藏在案发现场周边地区。

　　谭飞将嫌疑人作案时被监控拍下的影像截图发到由辖区保安员、店铺工作人员及安防志愿者组成的微信群中，让大家积极辨认，一旦发现该人立即报警。5月20日下午2时许，谭飞接到微信群里一名网友的来电，称在石佛寺村一网吧内有一名衣着、相貌特征均与嫌疑人相似的男子在此睡觉，脚上就穿着拖鞋。

　　谭飞迅速带领民警赶到现场，看到警察，这名男子手足无措，很快便承认了自己曾先后三次潜入某店铺财务室内盗窃的犯罪事实。

　　海淀网友群体

　　“活跃程度”高

　　在谭飞看来，微信群只是众多获取案件线索的工具之一。不过作为高科技产业和高校密集的海淀区，日常接触网络甚至与网络密不可分的群体占据了海淀居民的一大部分。也正是由于这种特点，海淀警方对“海淀网友”这一群体的重视程度极高。

　　“海淀区高校云集，就在前几年的数据统计中，近60所高校中的在校大学生人数占全市的一半以上，是全国最大的高校群体，再加上中关村科技园区和海淀新区科技创新中心两大创新园区中接触网络的白领，海淀网友的‘基数程度’可以说是北京最高的。”一位海淀分局民警说，海淀网友的活跃度也非常高。

　　除了基层派出所利用社交软件集合了一大批网络志愿者、信息员，海淀公安分局设立官方微博“海小博”和微信服务号“海小薇”以来，也收到了大量来自网友举报的各类违法犯罪线索。

　　作为最早在北京各分县局中率先开通警务微博的海淀公安分局，如今微博粉丝的数量已然达到了20万以上。2014年，分局又开通了“海淀公安微信”服务号。这被海淀分局称之为“双微警务”工程，众多海淀网友便是“海小博”和“海小薇”的忠实粉丝。

　　负责微博“海小博”日常管理的民警协助北青报记者梳理发现，几乎每天都有热心的网友通过私信举报各类违法犯罪线索，涉嫌嫖娼卖淫的娱乐场所、使用假币的门店、传播不良信息的网站等多个类别。这些线索中，有的是网友日常生活中的亲历，有的则是在上网时无意发现的线索。

　　“通过双微形成互动，主动回应群众期待，维护了海淀公安信息发布的权威性、公信力和亲和力，也为海淀网友反映各类情报线索拓宽了更多的渠道。”海淀警方相关负责人向北青报记者表示，民警梳理网民反馈信息后，会及时交付有关部门开展相关工作。对海淀网友通过留言、评论、私信等渠道反映的问题诉求，也将按照“核查事实、快速反应、妥善处理、及时反馈”工作原则，及时流转相关业务部门进行核实处理，回应网友需求。

　　群防群治力量

　　网友自成一派

　　随着北青报陆续揭秘了“朝阳群众”和“西城大妈”这两个特殊的群体，首都群防群治力量开始从幕后走上前台。去年以来，随着多名明星艺人嫖娼、吸毒因群众举报而被警方抓获，“朝阳群众”被网友戏称为“世界第五大王牌情报组织”。西城区的群防群治力量七成以上人员是大妈，因此也被称为“西城大妈”。

　　“朝阳群众”是伴随着众多涉毒涉黄的明星高调进入社会大众的视野，但“海淀网友”却显得更加低调和神秘，他们一直在向警方提供线索，却从未因举报而受到社会关注。不过，这并未影响到“海淀网友”的举报积极性和热情，来自网友们的一张图片、一段视频现在仍然悄然地流转到警方的视线中，成为海淀警方侦办案件的利器。

　　相对于实名制注册的7万余名“西城大妈”，“海淀网友”虽然基数更加庞大，但大多是隐藏在电脑手机屏幕背后的幕后英雄，和“西城大妈”大多是本地居民的社区主人意识不同，海淀网友反馈的线索不仅仅局限于自己所居住的地域，只要拿着手机，随处都可能会出现海淀网友的身影。

　　“他们热心社会治安，往往对各类正在发生的违法犯罪尤其是街头侵财类犯罪更为关注，这些案件看起来不大，却都是直接维护辖区群众切身利益的现案。”海淀分局民警说，“但他们的举报更多是出于热心，他们不求回报，不要奖励。很多时候当案件处理完毕后，他们便又消失了，所以‘海淀网友’是最贴切的称呼了。”

　　北京警方重奖

　　涉恐涉暴线索

　　“朝阳群众”和“西城大妈”出名了，不过关于这一群体的讨论也在网络中积蓄发酵。有网友认为，群防群治力量是我国社会服务管理中的一项特色。北青报记者发现，类似群防群治工作的“邻里守望”制度在一些发达国家，早已深入人心。

　　在英国的德文郡，社区业主家的门、墙上会贴着大小各异的、色彩不同的邻里守望标志牌。标牌一般印有图案，警察与老人儿童手拉手站在一起，一般有这样的一些话：“你已走进邻里守望地区。”英国政府早在1982年就出台了《邻里守望相助方案》，居民志愿者在当地警方的支持下建立起邻里守望组织，要求社区成员组成社区工作小组和地方警察一起防止犯罪。

　　邻里守望制度源自美国，它是由地方政府或警察部门发起，由市民志愿人员组织的群众性机构。美国国家预防犯罪委员会专门编写了《邻里预防犯罪手册》，详细阐明了怎样组建邻里守望制的细节，包括怎样运作、什么人参加、投入多大的人力物力等。美国的一些媒体经常报道中国人把国内的一些习惯和行为带到美国而被邻居找上门来或举报的事情，例如当众晾晒被褥衣服、不清理门前的积雪、晾晒腌制品等等，这正是“邻里守望”在起作用。

　　近日，北京警方结合《北京市公安局关于实施群众举报涉恐涉暴线索奖励办法的通告》推出涉恐线索举报模板。警方表示，为充分发挥群防群治队伍在维护社会治安中的积极作用，对一批有价值的线索予以及时奖励。目前部分区县分局已经将奖励工作常态化，确定专人负责，实行月奖励机制，奖励资金及时发放，对反映的重要敏感线索做到一事一奖、一案一奖，以提高群众参与社会治安综合治理的积极性。