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学位年年紧缺原因在哪里?
年份 | 适龄儿童入学率 | 初中适龄少年入学率 |
2005年 | 99.45% | 97.8% |
2014年 | 100% | 99.12% |
海南省义务教育入学率
事实上,早在2005年底,海南省义务教育就已顺利通过国家“普九”评估验收,适龄儿童入学率99.45%,初中适龄少年入学率达到97.8%,成为全国第十二个“普九”达标的省份。至2014年底,全省学龄儿童(小学生)毛入学率为100%,学龄少年(初中生)毛入学率为99.12%。
义务教育的全面普及,意味着海南省中小学数量及学位能够满足学生“有学上”的需求。那么,究竟为何海口每年招生季都感觉压力空前?记者调查走访发现,这主要与人口增长、外来生源涌入、城区学校布局不均等因素有关。
常住人口年年增长
年份 | 常住人口 | 增速 |
2011年 | 209.73万人 | 3-4万,以在校生人数占人口总数约1.3%的比例计算,仅这部分增加的学生数每年约520人。 |
2012年 | 214.13万人 | |
2013年 | 217.11万人 | |
2014年 | 220.07万人 |
随着海口经济的不断增长和城镇化步伐的加快,海口市常住人口年年上升。据统计部门权威数据显示,2011年,海口市常住人口209.73万人,2012年常住人口214.13万人,2013年常住人口217.11万人,至2014年底,海口市常住人口220.07万人,也就是说,海口常住人口每年在以3-4万人的速度递增,按照国家标准,以在校生人数占人口总数约1.3%的比例计算,仅这部分增加的学生数每年约520人。
外来生源不断涌入
与此同时,由于海口城区优质教育资源相对较为集中,每年有大量外市县生源和农村生源不断向海口城区涌入。
年份 | 非海口市户籍在校学生数 |
2011年 | 87324人左右 |
2012年 | 69753人 |
2015年 | 80868人 |
非海口户籍在校学生数
海口市教育局基教处处长符延益介绍,截至2015年6月,海口市义务教育阶段在校学生共有242569人,而非海口市户籍人数占据比例约36%,即87324人左右,与2013年的69753人、2014年的80868人作对比可以看到,非海口市户籍生源呈逐年递增的趋势。在府城、秀英等城乡结合部,海口市户籍的农村生源也在向城区涌入,这一定程度上加剧了城区公办学位的紧张程度,据统计,府城地区农村生源约占在校生总数的34.8%左右。
教育资源分布不均
海口公办中小学 | 龙华区 | 美兰区 | 琼山区 | 秀英区 |
315所 其中城区80所,招生单位83所 | 32个 | 30个 | 14个 | 7个 |
“学位紧张是相对而言的,供不应求的矛盾主要集中在部分学校。”符延益说,目前,海口全市共有公办中小学315所,其中城区义务教育阶段公办学校共有80所,招生单位83个,并且主要分布在龙华区和美兰区(其中,龙华区32个,美兰区30个,琼山区14个,秀英区7个),“由于公办义务教育资源分布不均,因此,出现了冷热不均的现象,客观上加剧了家长心理紧张的程度,例如市直属优质学校,每年报名求学的人数远远超过计划招生数;还有琼山府城等地区,由于人口集中,而公办学校又十分有限,因此,大班额现象就比较严重。”
民办学校收费较高
在面对不完全符合公办学校入学条件的学生和家长时,教育部门和各学校通常会疏导家长让孩子回原籍就读或进民办学校。然而,记者注意到,收费的民办学校与免费的公办学校相比,对不少家庭,尤其是外来务工人员而言,不具有吸引力。目前,海口民办中小学收费低则每学期2000余元,高则每学期过万元,超出不少普通家庭的承受能力,因此,更多家长希望将孩子送进公办学校读书。
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