五问海口求学难 海口将新建、改扩建学校增加学位

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　　面对学位紧张，海口做了啥？

　　短期：扩大班额、增加班数、统筹分流

　　为缓解城区学位紧缺的压力，短期内，海口主要采取了扩大班额、增加班数、统筹分流等措施，例如去年秋季，海口城区小学共搭建板房6间、挤占实验室17间，初中挤占实验室4间，不少城区小学平均班额数超过60人，特别是府城地区，出现了超大班额，达到每班70多人，例如琼山五小，全校平均班额达72人。

　　然而，“这种超大班额的现象，严重破坏了正常的教育生态，不利于教育均衡发展和教育教学质量的提升，在学校管理方面也存在较大的安全隐患。”海口市教育局局长厉春坦言，根据国家标准化校园建设的要求，海口城区许多学校是不达标的，例如根据国家标准，小学每班应不超过45人，初中每班应不超过50人，但在海口城区，各校平均班额数已接近60人，部分学校“超大班额”超过70人。

　　而由此带来生均占地面积不足、教师编制不足等问题也十分突出。以小学为例，国家生均建设用地标准为每人10平方米，而海口实际生均用地面积仅有每人4.16平方米；师生比例国家标准为1：20，而海口则为1：23。

　　长远：

　　加大财政投入，新建、改扩建学校

　　“因此，扩大班额、增加班数等做法只能是眼前的应急方案，我们长远的目标是让海口地区的孩子们不仅‘有学上’，而且要‘上好学’。”厉春介绍，近年来，为加快推动教育事业发展，海口市委、市政府不断加大财政投入，通过新建、改扩建公办学校等，缓解学位紧张的压力，逐年降低城区学校班额，减少学校班数，恢复被挤占的功能室和实验室等，逐步达到国家规定的标准。

　　今年秋季，共有港湾小学、西湖实验学校、玉沙学校3所公办学校完成建设投入使用，有效缓解了龙华小学、滨海小学、海口市第十一小等龙华老城区学校的招生压力；与此同时，琼山攀丹片区旧城改造已完成规划，计划拨出50亩土地作为教育用地，创办一所九年一贯制学校，预计新增小学30个班，初中15个班，增加学位2100个；为解决海甸岛片区学位紧张问题，海口市九中海甸分校拟新建一栋教学楼，预计可增加学位600个；海口市二中校园由棚户区改造而扩大23亩，现学校占地面积达80亩，增加学位600个。

　　下一步，根据海口市委市政府的要求和部署，海口还将加快推进“10+2”项目的落地和建设，即在大英山片区和滨江新城新建2所学校，同时对琼山一小、琼山五小、琼山九小、海瑞学校、海口市第三十一小、二十八小、灵山中心小学等10所学校进行改扩建，调整教育布局，增加学位供给。

　　此外，据介绍，为解决城区义务教育阶段学位紧张问题，海口鼓励和引导民办教育事业发展，希望民办教育机构的发展能吸纳更多的孩子入学。为此，海口市已加快推进和出台了《关于进一步鼓励和引导民办教育发展实施意见》，提出将公办学校闲置的土地、校舍等资源以低租金或零租金的方式，交由优质民办学校办学，扩大优质教育资源；与此同时，政府向义务教育阶段民办学校购买服务，安排适龄儿童少年到民办学校就读，参照同类公办学校生均教育事业费给予民办学校经费补贴，以增加义务教育学位。

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