“铁娘子”默克尔的一场旷世赌局

　　新华网北京9月10日电据新华社“新华国际”客户端报道，当叙利亚3岁小难民艾兰“卧睡”海滩的惨剧震惊世界之时，难民危机叩击着欧洲乃至世界的良心。艰难时势唤英雄，而德国总理默克尔适时展现了其“铁娘子”的风范。

　　刚过去的周末，默克尔一声令下，成千上万的难民得以从匈牙利踏上德国的土地。对于这些难民而言，历经千难万险，德国俨然成了希望和新生的代名词，默克尔就是他们的“大救星”，难怪许多难民收纳默克尔的巨幅图片，口中喊着默克尔的名字“安——吉——拉！”

　　当一个周末就涌进2万难民，当以数十万计的难民正行进在前往德国的海上、路上，默克尔宣布德国接纳“无论从何处踏进欧洲土地”的难民，称欧洲有能力接纳“全球的所有痛苦”，展现的气魄足以傲视欧洲。君不见，法国宣布接受2.4万，英国首相卡梅伦宣布未来3年有条件接受2万难民，仅德国一个周末的数字，两相对比，默克尔的豪气得到了广泛赞誉，更是巩固了其欧洲头号领袖的地位。

　　然而，必须承认，默克尔的决定是一场旷世赌局——牵系其政治前途，甚至德国的国运。当下，难民潮还在一波接一波地涌来，欧洲还在就统一难民政策扯皮，德国内部对立严重，赌局风险之高不言而喻。

　　人们不禁会问，默克尔此举是一时兴起的意气风发，还是心思熟虑的重大决策？这就涉及一个“理智与情感”的悖论。

　　从“情感”上说，大致有三大因素：

　　其一、战争难民和国家暴力的牺牲者必须获得帮助——这是欧洲人道主义的核心组成部分，这是几乎所有欧洲精英阶层普遍接受的基本价值观，默克尔亦不例外。

　　其二、德国深受社会民主主义影响，认为人们应该享有基本的生活条件，不仅是德国人，也包括来自中东和北非地区的难民。更何况，默克尔来自东德，而上世纪80年代末期，大批东德人曾经绕道匈牙利从奥地利进入西德，默克尔能够理解难民的处境，感同身受。

　　其三、作为牧师的女儿，接纳和救助成千上万的难民体现了其乐善好施的本性。

　　从“理智”上说，按常理默克尔应该慎之又慎。数以十万计的难民涌入国土面积和中国云南省差不多大的德国，是一个巨大、复杂的社会工程，原因很简单：难民要吃饭、穿衣、睡觉，要学习要工作要发展，与本土居民发生社会文化冲突不可避免……从这个角度上看，默克尔的决断貌似是“情感”占了上风，默克尔的下赌注有轻率与鲁莽之嫌。

　　然而，从默克尔的过往历史看，任性不在默克尔的词典里，谨慎是这位前物理学家的座右铭。默克尔上台后曾面临全球金融危机和欧债危机两大挑战，“铁娘子”总是先观察，不轻易表态或行动，其谨慎和精打细算到了让舆论诟病的地步。但一旦决定，“铁娘子”就雷厉风行，不为舆论所左右。

　　其实，默克尔的决断并非任性，其背后团队应该从民意、经济、社会等诸多方面深入地做过功课。

　　首先，德国民众对接纳难民持正面态度的占多数。由于有战后重建那段悲惨的历史，德国社会有同情心的人不少，民意测验表明60%的人们相信，德国有能力吸收难民。正因为如此，当难民抵达慕尼黑、法兰克福等地之时，许多民众自发前往送水、送衣、送食品。

　　其次，战后由于劳动力紧缺，德国曾从土耳其、越南引入了成百万的移民和难民劳工，对接纳难民有着相对宽容的心态。

　　最重要的是，从经济发展角度看，接纳难民是一次解决人口和劳动力萎缩难题的“新机遇”。目前德国8000多万人口中，适龄就业人口大约4600多万，但若无移民加入，30年之内这一数字将缩减到2900人，德国社会经济发展遭遇人口瓶颈而难以为继。

　　一些经济界人士欢迎“可控制移民”。当前，德国的失业率很低，一些行业面临用工荒。因此，外来移民的加入有利于改善缺工窘状。更何况，移民大部分是年轻人，近一半是18岁到35岁之间，是“老龄化”德国所欢迎的。而且，从叙利亚来的难民许多接受过良好教育，许多属于中产阶级，不仅懂得英语，还掌握一定的专业技能。一份研究报告发现，2013年的难民申请者中，13%拥有大学学历，25%以上高中毕业。

　　说这是一场赌局是因为，德国内部反对难民的声音也不少，默克尔需要智慧去化解。从民间来说，此前，约200个难民避难所被骚扰破坏，甚至被纵火，上周末又有三个避难所被骚扰。从政治上说，一些右翼小政党会兴风作浪，利用难民问题大做文章。从操作上来说，难民涌入让相关政府机构不堪重负，一些学校人满为患，治安问题突显，因而连默克尔自己阵营里都有埋怨的声音。因此，德国副总理加布里尔直言不讳地说，应对难民潮是德国“统一以来最大的挑战”。

　　从整个欧洲来看，各国意见不一，匈牙利总理欧尔班甚至公开指责默克尔给难民制造“虚假的幻想”。面对被撕裂的欧洲，缺乏施压手段的默克尔很难做到振臂高呼应者如云。如何在维护欧洲团结的情况下形成统一、可行的难民政策，是巨大的挑战。

　　所以，默克尔是在“走钢丝”，但她不会无限下注，而是会适时调整难民政策。德国政府宣布今年涌入难民总数将达到80万，这可能就是默克尔的底线。

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