记者:为何侦破的周期会那么长?
惠士俊:这可能就是流窜作案侦破工作的难点,偶发的案子线索往往是比较少的,有时候甚至是几乎没有。只知道一个体貌特征,茫茫人海,怎么找?频繁作案,犯罪分子留下的线索、信息多了,可以在通过信息交叉碰撞,并串出新的线索,然后犯罪分子的身份信息、活动轨迹、暂住地区域等等,才会慢慢浮出水面。我们也知道,当发生类似的侵财类案件,当事人是相当着急的,我们也很着急,但有时候往往会限于一些客观情况,但我们一直在努力,在想办法。
关注:特殊人群犯罪的执法困境
通过此前网上流传的视频,“白衣女子”唐丽给网友一个深刻的印象是作案嚣张、有恃无恐。为何她会如此淡定行窃?警方在发布会上披露的一个信息其实就是问题答案:她怀孕了。
在我国的法律体系中,孕妇、哺乳期妇女均属于特殊法律主体,在刑事司法活动中,习惯称之为“两怀妇女”,即怀孕和怀抱小孩。《中华人民共和国刑事诉讼法》第65条规定,人民法院、人民检察院和公安机关对患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审。
但善意并不总是得到善的回应。正因为这条法律规定,怀孕成了一种手段,成了一些犯罪嫌疑人的“护身符”。据警方透露,侦破案件中碰到的一个普遍情况是:很多类似唐丽这样的盗窃团伙,只要是女性成员,在实施盗窃时,基本都是处于怀孕或哺乳期,她们对于法律规定很清楚,即便判刑,也会从轻减轻。这也是为什么唐丽在监控设备面前毫不避讳,大肆作案的原因。
在这起案件中,唐丽参与的团伙并非固定一个,而是成为了许多松散型盗窃团伙的成员,对于这些团伙来说,她不可或缺,每次伸手偷盗,也都是由唐丽实施,其他人望风或者扮演分散注意力的角色。这一切,正是因为她有孕在身。
屡犯率高也是孕妇盗窃案比较突出的一个问题。唐丽到案后警方发现,仅在去年一年,她就有7次盗窃前科,均被取保候审或者治安处罚不予执行,因为当时她也处于孕期。警方表示,像这样“恶意怀孕”的犯罪嫌疑人并不在少数,成了令人头疼的难题。
在法律规定中,对于犯罪的“两怀妇女”可以采用监视居住的方式,上海此前也就此进行了探索,但进展比较艰难。因为付出的执法成本非常高,一般一个怀孕的犯罪嫌疑人,至少要安排3-4名民警看管,这期间还有很多意外风险难以规避,这种工作往往由属地派出所来完成,基层警力原已有限,如果有3到4个这样的犯罪嫌疑人,就意味着十五六名民警要牵扯其中,一个派出所的日常工作会受到影响。
为此,法律界人士也建议,政府部门可以在劳教所转制的当下,探索建立一些实行专业化管理并配备必要医护条件的专门场所,坚决依法采取可行的强制措施加强管理,以教育养护为主、兼顾案件侦破,同时从立法层面对组织“两怀妇女”实施盗窃的指挥者和幕后操纵者予以从重处罚,从而对“两怀妇女”犯罪多发起到遏制和震慑作用。
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