广东副镇长饭局喝酒后身亡 镇委书记用公款赔偿

　　一名镇干部因应酬喝酒致死，为了息事宁人，镇委书记违规动用75万公款赔偿，结果牵出了韶关乐昌市沙坪镇前后两任镇党委书记的贪腐问题。据《广东党风》杂志披露详情，这一宗表面看是作风问题的案件、逐渐引出了一系列的腐败案件......

　　75万赔偿款最终由参加宴席人员分摊

　　2014年2月20日下午下班后，由彭仁学带领的沙坪镇党政班子成员和相关人员一行10人，来到镇上的“明裕餐馆”聚餐。或许在他们眼里看来、这次春节后的聚餐只不过是一个惯例。然而，后来的事实证明，这次聚餐非同寻常，他们都为此付出了巨大的代价。

　　这场饭局虽然召集人是身为镇党委书记的彭仁学，但埋单的人却是这家餐馆的老板谢某明。谢某明是镇上的个体户、因近些年来承包了沙坪镇上的不少政府建设工程，慢慢地跟镇政府里的领导干部们都混得很熟，每年春节过后都要宴情一番。

　　自中央出台了八项规定后，一再强调严肃纪律、禁止接受吃请。仅仅以领导干部身份和个体老板埋单这两条，就足以让接受吃请的这群党员干部们受到党纪政纪的惩处了。

　　但在这场饭局中，却发生了一件意想不到的事情。分管国土、招商引资等工作的乐昌沙坪镇副镇长黄宜宾在回家后突发心肌梗塞意外死亡。为避免事态继续扩大，影响自身仕途，彭仁学情急之下大笔一挥，批出75万元的公款用以息事宁人了。

　　对此，沙坪镇的百姓们不满意，于是，一纸举报寄到了纪检监察机关。这一查，牵出的不仅有彭仁学等镇领导，还有前任镇委书记朱普昌；不仅有谢某明一个老板，还有徐某州等更多老板；不仅有接受吃请、败坏风纪的作风问题，还有贪污公款、行贿受贿的腐败问题。真是一石激起千层浪!

　　经组织调查审理，随彭仁学参加宴席的沙坪镇工作人员共8人，均分别受到了处理，75万元赔偿款也由参加宴席的人员分摊埋单。

　　虚构工程套取财政资金“填坑”

　　75万元巨款经过彭仁学大笔一挥，被当作补偿款入了私人账户，这明显是不符合正常的财经管理规定的。怎么可以这样就花了呢？但是，彭仁学自有他的办法。

　　在彭仁学授意下，沙坪镇政府以个体老板谢某明的名义与黄某宾的家属签订协议书，而后彭仁学指使出纳黄某将镇财政资金75万元转入谢某明个人账户，然后从谢某明账户分两次(一次45万元，一次30万元)转账支付给黄某宾家属。

　　为使镇政府支付的补偿款在镇财政所报账平账，2014年3月间、彭仁学指使出纳黄某虚构了“八宝山水库至沙坪冰灾水管抢修工程”和“沙坪镇残次林改造和乡村公路绿化带工程”两项工程的合同、工程预算、工程结算验收单等文书，两项工程承包价和结算价分别定为45万元和30万元，并经部分党政班子成员以验收人身份签名确认后，到乐昌市地税局开具了两张支付工程款发票。就这样，本来名不正言不顺的75万元补偿款，巧妙地变成政府工程款，成功冲帐。

　　然而，纸是包不住火的，彭仁学等人套取资金的行为还是被查实了。随着调查的深入，还发现彭仁学等人套取资金的行为不止这一次，甚至形成了一个数目不菲的“小金库”。这个“小金库”又牵出了另一个严重违纪违法的领导干部--彭仁学的前任镇委书记、时任乐昌经济开发区党工委书记、管委会主任朱普昌。

　　据査，在朱普昌任镇委书记、彭仁学任镇长期间，沙坪镇主要采取虚构工程项目、虚报饭堂餐费、发放“空饷”等方式，套取财政资金320多万元(含前文所述75万元)，其中.通过虚构工程套取300多万元，通过发放“空饷”套取9万元，通过虚报饭堂餐费套取约14万元。

　　这些套取出来的公款，有的以集资款的名义存入镇财政所，有的以现金方式由出纳保管，有的存放在私营企业主的个人账户，形成事实上的“小金币”，供朱、彭二人随心使用。

　　镇委书记离任前提取30万公款自己用

　　在朱普昌、彭仁学看来，虽然有个“小金库”可以随心使用，但毕竟还是要走不少程序，要过不少关口，要经不少人手，使用起来终究有迹可循，风险极大，况且自己有朝一日终要调整岗位，“小金库”的钱还是不够来得快、用得爽。

　　更为关键的是，他们在心里认定，要在仕途上“更上一层楼”，还是要靠钱开路。正常的工资收入肯定是满足不了非正常的需求的。那么钱从哪里来呢？朱普昌、彭仁学的办法就是：权钱交易、贪污受贿。

　　据査，2010年至2014年，朱普昌利用其任沙坪镇党委书记的职务之便，在负责该镇建设工程发包、工程款结算等过程中，收受承建商谢某明贿赂款28.2万元，收受承建商除某州贿赂款15.7万元，收受承建商邓某生贿赂款4.5万元，共计48.4万元。

　　彭仁学利用其先后任沙坪镇镇长、书记的职务之便，收受承建商谢某明、除某州、邓某生、许某权、廖某寿、姚某祥、李某强等人贿赂款共计26.8万元。这些贿赂款既包括工程结算后送的现金，也包括逢年过节的红包礼金。可以说，镇政府主持的工程建设项目，没有朱、彭不插手干预的，每一宗项目建设都要“雁过拔毛”。

　　更为猖狂的是，朱普昌在即将离任沙坪镇委书记的时候，竟直接授意彭仁学先后从公款中提取30万元，供自己使用。

　　竞争职位用公款进行“活动”

　　2013年10月，当时乐昌市有两个处级岗位空缺，时任镇长彭仁学股东镇委书记朱普昌参与竞争，称“如果去活动一下把握会比较大”。

　　朱普昌趁机提出从镇政府弄10万元出来供其“活动”。没过几天，彭仁学就将10万元现金交到了朱普昌手里。

　　11月，乐昌经济开发区主任人选即将进入推荐程序。朱普昌又向彭仁学提出需要5万元钱“加大把握”，于是彭仁学又从“小金库”提取5万元送上。果然，经过贿赂时任乐昌市委书记李某员后，朱普昌成功被提拔为开发区主任。

　　12月中旬，朱普昌即将离任沙坪镇，彭仁学又从“小金库”提出15万元送给朱普昌，作为朱在沙坪镇任职的“辛苦费”。作为回报，朱普昌离任沙坪镇后，帮助彭仁学顺利接人了镇党委书记。

　　朱、彭二人真可谓是“可取所需、合作愉快”。然而，正当他二人“功成圆满”，心中窃喜的时候。一场饭局彻底打破了他们的黄粱美梦。彭仁学、朱普昌二人为升官发财大肆收受贿赂，贪污公款，最终被开除党籍、开除公职，并移交司法机关依法处理。

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