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白沙一酒精厂污染5村庄屡罚屡犯村民举报7年不放弃

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2015-09-17 07:56

　　影响

　　群众参与监督环境污染问题

　　倒逼环保监管发力

　　通过投诉举报来捍卫自己合法环境权益的还有文昌市昌洒镇昌洒村委会栋头村的村民何仕(化名)。

　　去年10月，文昌市昌洒镇昌洒车站后面冒出了一家无证养猪场，何仕和栋头村十余户村民就住在距离养猪场不到200米的地方。

　　“关门关窗都挡不住臭味，特别是起风的时候，连吃饭的胃口都没了。”家门口就是猪圈，何仕觉得实在忍受不了。

　　何仕到镇政府举报，镇政府派工作人员到现场进行调查和协调，希望养猪场能够将猪尽快卖掉或者搬迁。但没有协调下来，镇政府只能将情况反映给文昌市国土环境资源局。

　　 “经过调查核实群众举报内容，这家养殖场涉嫌违反环保‘三同时’和‘排污许可’的违法行为。”文昌市国土环境资源执法监察大队队长潘家蔚说，今年8月6日，他们下达了《行政处罚决定书》，责令养殖场立即停止生产，限期补办排污许可证，并处以5万元罚款。但养殖场并不履行相关处罚决定，目前文昌市国土局已将案件移交文昌市公安局立案侦查。

　　 “养殖场老板已经承诺近期不再进新猪苗，10月份卖完所有的猪后就彻底不养了。”9月11日，文昌市国土环境资源执法监察大队来到栋头村跟踪调查养殖场情况，执法人员向何仕和其他村民反馈最新进展，并请村民一起监督。

　　记者从省生态环境保护厅了解到，从今年3月起，省生态环境保护厅联合各市县政府和相关部门开展“环境保护大检查工作”，其中，对一批群众举报环境投诉纠纷等突出环境问题进行查处和集中整治，截至目前，全省已累计受理环境违法投诉1277件，办结1150件，办结率90.1%。

　　 “国土局的人在这里蹲点蹲到大年三十下午，做监测取样。”卢仲威见证了执法人员的办案过程，当时他们在相关流域内设置一号桥、二号桥、大米村4组等5个监测点位进行取样检测，对污染团进行实时监控。这让他和村民们觉得“环保部门真的是下力气在查处”。

　　 “从2月份查处到现在，这水没有再变黑了，清多了，如果酒精厂再污染，我们一定会再投诉。”9月9日，在大米村4组，卢仲威带着记者一边往河沟上游方向走一边说道。

　　这天恰逢是白露，小雨斜飘着落在三四米见宽的河面上，风吹过来，河沟两侧的橡胶林和竹林沙沙作响，风里都是空气自然的味道。

　　事实上，大米村4组村民的举报投诉推动了酒精厂污染案的查处。

　　 4月中旬，在省生态环境保护厅组织开展的“打击典型水环境违法行为专项行动”中，该案被列为挂牌督办的典型案件;5月，白沙国土局对酒精厂下达《行政处罚决定书》和《停产整治决定书》，责令停产整治;6月9日，省国土环境资源监察总队到现场督办此案;9月2日，按照新《环境保护法》及配套办法，县国土局将案件移送公安部门处理，公安部门依法可对相关环境违法人员实施行政拘留。

　　记者在采访中发现，如今群众对身边的环境污染进行举报的事例逐年增加，譬如澄迈老城镇和永发镇交界处的德润石料有限公司东兴村石场，在未完善环评手续的情况下实施开采;海口综合保税区内的海南中舟电子光碟有限公司、康宁(海南)光通信有限公司分别存在恶臭气味和噪声污染问题;三亚市南宝矿产开采有限公司污染周边环境，在未办理相关手续的情况下擅自动工开采，均由群众举报而得到查处。

　　省生态环境保护厅副厅长岳平认为，群众对案件的持续关注，围观污染问题，并通过“大胆发声”、举报投诉属实情况的方式向污染宣战，从而在“全民关注”的氛围中监督企业规范排污，也倒逼各级环保部门监管发力，使一线执法人员规范执法行为，推动环境执法落实。这意味着，投诉电话绝不是打完就完，环境问题的有效解决更需要群众的持续参与和监督。