百日大会战：开战即决战

美安生态科技城北段大道施工建设。 本报记者 李汉仁 摄

　　9月20日，全省打响投资项目百日大会战。

　　海口是主战场——一百天，新开工248个新项目、年度总投资百亿元以上，日均开工2.48个，占全省新开工项目的一半。“战役”艰难，倒逼海口以决战之勇气打好每一场战斗，一个都不能少。

　　这是一场顶层设计的战役。省委常委、市委书记孙新阳高度重视百日大会战，要求不折不扣落实各项工作部署，切实抓出成效。海口市政府成立了高规格的前线指挥部，百日大会战工作领导小组由倪强市长任组长、各副市长任副组长。

　　这是一场没有退路的战役。在9月18日的全省投资项目百日大会战动员电视电话会议上，市长倪强就坚决完成百日大会战作了表态，立下了军令状。因此，开战即是决战，打好这场会战是海口的责任担当和庄严承诺，没有任何借口或重来可言。

　　这是一场没有硝烟的较量。全场博弈，激烈程度不亚于真刀真枪，一年努力的成败在此一仗；打得好，我们的“十二五”圆满收官，“十三五”也会走得更顺溜。

　　今年剩余的一百天，浓缩成海口的关键节点。此前的谋略、攻关、斡旋，无不在为这一节点的决战发力作准备。

　　备战 粮弹充足兵强马壮

　　会战之前的北京、贵阳、厦门，数座城市留下海口市代表团主动招商的匆匆身影。从一个会议到另一个会议、从一场签约到另一场签约，市领导和代表团成员日程排满，无暇游览异地美景。 

　　今年以来，我市借助海南与央企战略合作座谈会、第十二届天津投资贸易洽谈会、2015海南-北京综合招商等5场大型招商活动，选择了阿里云计算、北京王府井、厦门港务控股等在业界名列前茅、经营成熟且具有发展潜力的企业签约。截止8月31日，共签约20个项目，其中17个项目落地，落地率85%。在刚刚结束的厦洽会上，我市又签约34个项目，签约额420亿元。

　　围绕我省重点发展的“十二大产业”，海口主动开展对外招商引资，今年已经促成55个项目签约，协议投资额约918亿元。这些项目涵盖范围广，对优化我市产业结构，推动“十二五”圆满收官和“十三五”布局谋篇意义重大。

　　“我们产业园随政府走出去招商，今年已经引进12个项目，总投资额28亿元。这当中不仅有以“互联网+”为主营的企业，也有为互联网企业提供服务的投融资企业。”海口江东电子商务产业园管委会主任郭红星说。

　　海口招商不是为了数字上好看，而是要项目实实在在落地。

　　“厦洽会”结束后的第一天，孙新阳书记和倪强市长就邀请北京王府井集团、恩祥集团负责人到海口，就“厦洽会”首个项目落户海口进行商谈。“厦洽会”结束后的第4天，海口-厦门集装箱班轮快线首航。

　　9月19日上午，海口国家高新区党工委书记顾刚、管委会主任朱东海深入云龙产业园、美安科技新城8家入园企业工地，现场协调解决企业施工中遇到的问题，主动贴心服务，落实省市开展投资项目百日大会战的部署。

　　签订一个个大单的背后，是各级各部门发扬“5+2、白加黑”、 “钉钉子”、“马上就办”、“拍拍看”四种精神，放下身段、主动亲商；而签约后开通的“绿色通道”，也为项目落地开工提供了有力保障。

　　“‘百日大会战’中，对这些招商成果，海口千方百计确保项目落地，做实项目前期、限时项目审批、提速征收拆迁、闭合建设资金、明确时间节点，用一个个项目的落地搭起海口发展的‘四梁八柱’。”市长倪强说。

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　　善战 运筹帷幄决战决胜

　　菜篮子、水治理、环境卫生、交通拥堵、园区经济……一个个城市规划建设管理以及发展中的难点，如同一座座敌人坚守的战略高地，易守难攻，考验着海口人的智慧。

　　百日会战前，海口市委市政府运筹帷幄，梳理了数百个投资项目，从中精选新开工项目，制定主攻方向。9月20日前，所有今年能开工的项目排出了时间表、画出“路线图”、落实责任人，做到逐个推进、梯次开工；248个新开工项目中正在审批的事项办结完毕。

　　“路线图”既定，开战就能拿出决战的气势，掌握战场主动权，一击精准、志在必得。紧接着，市政府排兵布阵：9月底前，对已经完成选址的项目，各区要完成征地拆迁，提交工作面；已征收入库的土地，市国土局要在30个工作日内完成供地；2013-2014年的23个中央投资项目务必开工，项目中央投资到位率、完成率在10月底前均要达到90%以上；10月底前，2015年的31个中央投资项目要开工30个，年底前100%按期开工。年底前，已列入今年重点项目计划中新开工项目确保100%开工，争取一批已签约项目年内按计划落地开工或完成注册。

　　地下综合管廊、美兰机场二期、南渡江引水工程，10月开工的必保项目。地下综合管廊工程的实施，将让城市空间告别杂乱、道路告别乱开挖，管线管理更规范；美兰机场二期工程的实施，将把海口空港从满负荷中解放出来，旅客出行更加从容舒适；南渡江引水工程的实施，将为海口西部和羊山地区开发建设、百姓生活带来甘泉。

　　9月20日，海口国家高新区百日会战氛围浓。高新区列入“百日大会战”的投资项目共有12个，总投资30多亿元，今年完成投资4亿元。其中中央投资项目和省政府投资项目各1个，分别为海口生物资源利用示范中心项目和海南省标准计量中心项目；社会投资项目10个，分别为森祺制药、亿欣印刷、郎腾医疗设备、纳生源生物科技、万颂壹食品、华研生物、多哈兽药、康农堂药研、海鑫郦都、威特电气等。开战当天，12个项目的建设就在稳步推进。

　　“高新区正在紧密对接康迪、光启等企业，争取储备的20个投资项目尽快签约。”顾刚表示。

　　“248个新开工项目在编排上关注民生、‘双创’和经济发展，有利于海口招商项目落地和长远发展。”市发改委主任黄舸表示。

　　一个个新开工的重点项目，就像重磅“武器”，目标直指战略高地；每下一城，就意味着海口城市变得更漂亮、更宜居、更便捷、发展后劲更足，意味着市民出行、就业、收入等生活条件又有新的改善。

　　督战 从严从实军法无情

　　面对开战即决战的大运动量，难免有畏难之人，甚至还会有逃兵。打好百日大会战，除了有周密的准备，还要有严明的战场纪律，才能确保战无不胜。

　　为此，海口市战前作了充分准备，一切按照开战即是决战的标准，从严从实抓战场纪律。

　　海口启动百日大会战问责工作，加强督办、传导压力。强化督查力度，工作排名向市四套班子领导和社会通报。大会战指挥部办公室还制定严格的《投资项目百日大会战考核奖惩办法》，对动作不力、执行不力的单位和个人给予问责处罚，必要时向市委建议对相关责任人员进行调整。强化督查通报，每月16日和30日前，市政府督查室要在报纸、电视台和政务微信群等平台上，排名通报各区、各责任单位项目推进情况，同时抄报市四套班子领导阅。

　　“三严三实”如同“三大纪律八项注意”，贯穿于海口百日大会战全过程，落细落小、处处上心。市领导带头，推行“六个一”责任模式；区里和业主单位每天一报告，分管副市长每周一研究，市长半月一次全面推动；实行日调度、周分析、半月一通报、月底督查通报工作机制，重大项目天天抓、重大问题不过夜，真正把严字落到每一件事情上，把实字落到每个项目上。

　　“这次大会战非比寻常，刘赐贵省长反复强调，要对动作不力、执行不力的项目责任单位和个人进行问责；孙新阳书记也提出，要以严的精神实的作风推进海口各项工作。大家要有工作敏锐性，充分认识这项工作的重大意义，提高思想认识，进一步增强紧迫感、责任感。”倪强指出，要切实扛起责任担当，强化考核问责，倒排工期、扎实推进。

　　9月15日，海口召开全市百日大会战动员大会，提前进入战斗状态。9月20日，军号已经吹响，全市上下磨拳擦掌，挟“双创”之势，鼓足勇气、斗志昂扬，奔赴战场、决战决胜。