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海南“事实无人抚养儿童”的艰辛童年:每天都感觉悲伤

　　分析

　　困境中的孩子尚缺专项制度救助

　　成美基金会志愿者在调研的过程中，有媒体报道了孩子的个案，出现了良性的反响。其中，临高县一个12岁、患有风湿病的“事实无人抚养儿童”家中没水没电没有床，经过媒体报道后，政府出钱修缮了房屋，孩子也得到了来自社会各界的捐款。

　　 “一般报道出来了，对报道对象家庭的慰问、捐款、献爱心随之而来，但这并非长久之计，我们应该有对这个群体的制度保障，有持久的关注。”一位志愿者说。

　　 “很纠结，不救助于心不忍，救助则没有制度。”屯昌县民政局分管福利工作的副局长黎庚说，针对“事实无人抚养儿童”群体的救助来说，从制度层面没有指导性的文件，民政部门对究竟如何帮助这个群体很难把握。

　　 “从民政角度，有对孤儿和低保对象的补助，但针对‘事实无人抚养儿童’暂时没有专门的资金。”黎庚表示，如果用低保资金救助这个群体，在审计过程中就会出现违规，而民政部门仅靠本部门的工作经费救助这一群体更难以为继。

　　屯昌县妇联副主席邱海燕也表示，从妇联工作层面，对于“事实无人抚养儿童”这个群体目前也没有制度化的救助，仅有的是节日性的个别慰问。

　　记者在走访多名“事实无人抚养儿童”所在的学校了解到，校方并没有专门针对这一群体的帮扶措施，只有困难家庭儿童寄宿在学校才能得到相应的补贴。

　　记者从省民政厅获悉，目前，我省大多数市县靠低保、临时救助金来保障困难家庭的“事实无人抚养儿童”。

　　黎庚表示，目前针对“事实无人抚养儿童”群体，虽然没有指定群体的救助政策，但民政部门的低保和临时救助政策可以覆盖在他们身上，此外，靠慈善机构、爱心人士来进行补充。“低保可以保‘事实无人抚养儿童’的基本生活，我们还可以通过给困难儿童家庭提高低保金标准，完善临时救助机制来帮助他们。”

　　省民政厅相关部门负责人亦表示，“事实无人抚养儿童”帮扶涉及到生活、教育、心理等方方面面，许多部门都要参与，有完善的机制，形成合力。

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[来源：海南日报] [作者：] [编辑：李帅锋]

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