近日起,上海地铁将开展为期2个月的新一轮逃票稽查专项整治行动。同时,还将考虑在官方微博等渠道公开记录逃票者“真容”。
目前,逃票现象主要有三种:一是钻进钻出或跨越闸机、两人并杆进出闸机;二是非法使用残疾军人证、伤残人民警察证、革命烈士家属优待证等免费乘车证件;三是冒用敬老卡。
按照《上海市轨道交通管理条例》,对无车票或无效车票的,由车站人员加收5倍以下的票款;冒用证件的,由执法人员实施50元以上500元以下的罚款;使用伪造证件的,将移送公安机关处理; 对于冒用证件和使用伪造证件的,还可以将个人信息纳入到市征信系统。但事实上,这样的处罚力度,威慑力并不大。
为此,上海地铁也在考虑对逃票行为进行图像记录,在合法依序的框架下给予适度公开。据悉,上海地铁将随机选取全网14条线路所有车站的逃票行为,在官方微博上公开发布。逃票者行为的图像记录为逃票现场画面,且这些逃票行为是未被稽查人员发现或者及时处置的,公布的内容包括时间、地点和逃票行为的图像照片。届时,在公开的逃票行为图像记录中,可能会有让逃票者清晰“露脸”的画面。
公开逃票者“真容”是否合法?地铁运营方表示,以前在公布逃票行为时,也曾打“马赛克”,但相当数量的网友认为应该公开“真容”,以提高威慑力。这一要求反映出对于目前失信成本过低的状态,社会普遍有改变的要求。地铁运营方强调,公开“真容”并非针对逃票者个人,而是逃票行为本身。上海社科院法律研究者夏晓龙表示,在这方面法律上有空白,行政法并没有明文规定可授权公开。现在,百姓的隐私权意识较高,在这种情况下,如果没有明确授权,不妨通过户籍警查到逃票者信息,由居委会出面做工作或通报单位。
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