纪委假期通报“不打烊” 违规发补贴曝光案例多

　　中秋、国庆两节将至，节日前后整风肃纪成为中央反腐的重要举措。法晚记者梳理2013至2015年元旦、春节、端午节、中秋节放假前后中纪委网站曝光的违纪案例，发现违纪案例通报数量呈逐年递增趋势。其中，因违规发放津贴福利补贴曝光的案例数量最多。

　　反腐专家认为，节日已成为腐败的易发多发期。受传统习惯思维影响，一些基层官员对八项规定心存侥幸，结果触犯了红线，应引起重视。

　　纪委假期通报“不打烊”

　　以中秋节为例，2013年中秋节前后，中纪委网站通报各地共68起“违反中央八项规定精神问题”案例；2014年中秋期间，通报案例数量增长至199起，增加近2倍；2015年中秋节前(截止到9月24日)，中纪委网站已通报197起案例，接近2014年的通报总量。

　　通报节假日期间违纪违规案例，中纪委“不打烊”。数据显示，2014年中秋假期和今年端午假期，中纪委网站均通报了“违反中央八项规定精神问题”的案例。

　　违规发补贴曝光案例最多

　　除元旦以外，违规发放津贴福利补贴曝光的案例数量最多，其中端午节违规发补贴的情况最严重，占比达27.9%。

　　元旦期间，违规配备使用公务用车的案例数量最多。此外，端午节期间大操大办婚丧喜宴和违规收送礼品礼金被曝光的案例数量也高于其他三个节假日，春节期间，违规配备使用公务用车、公款旅游和公款吃喝、娱乐消费现象最严重。

　　专家解读 为何发“福利”违规多？

　　北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲表示，一些单位领导给职工违规发福利，说明一些官员仍缺乏反腐政策水平，无法准确把握合理福利和隐性腐败之间的界限。

　　2015年1月，全总对《关于加强基层工会经费收支管理的通知》作出解释，明确职工福利的范围包括：看电影、春游秋游、送生日蛋糕、发节日慰问品、困难补助、体育比赛及奖励费等。

　　“逢年过节”指国家规定的法定节日，包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节这7个法定节假日。

　　“慰问品”指符合传统节日习惯的用品以及一些生活必需用品等，比如端午节发咸鸭蛋和粽子，中秋节发简装月饼。“少量”，由各省级工会根据当地的实际情况来确定。一些基层工会对“节日慰问品”做出人均不超过400元的规定。

　　此外，明确指出不准用工会经费购买购物卡、代金券；不准滥发津贴、补贴、奖金；不准支付高消费性的娱乐、健身活动的费用。企业按月以货币形式发放的住房、交通或车改补贴，都算在职工工资总额中，不能再纳入职工福利费。

　　八项规定是对官员行为的基本要求。官员处理不好福利与腐败之间的关系，很容易让“福利”变成“腐利”，造成部门权力的利益化。以集体名义发放“腐利”，看上去很美，但无疑却是变通地踩了纪律红线。

　　八项规定改变官场政治生态

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，八项规定改变了中国官场的政治生态，影响了官员的思维和行为方式。但受传统习惯思维影响，一些基层官员仍心存侥幸，以为中央执行八项规定会松一松、停一停，结果触犯了八项规定的红线，节日已成为腐败的易发多发期，这应该引起重视。

　　下一阶段，如何推动作风建设的长效化是工作重点。头痛医头、脚痛医脚的方式已不适应反腐工作需要，必须在保持惩治力度的同时，把行之有效的反腐经验和做法上升至制度层面，用法治方式强化作风建设。

　　礼尚往来是中华民族的传统美德，让传统节日走向廉洁，对全社会来说，会促进人与人之间的交往更加和谐愉快，礼尚往来更轻松。节日风气的改善，最终将推动民风社风的改善。

　　统计区间：假期前后各一周(包括放假期间在内，2013年中纪委网站只有中秋节数据，2015年中秋只统计到9月24日)