海口“双创”示范街实现华丽转身 整治与惠民齐抓共管

　　城南路丁村路口大变样

　　海口网9月29日消息（记者曾丽园 陈五男摄影报道）自海口“双创”工作开展两个月以来，市容市貌已有了明显的改观。示范街城南路丁村路口、道客路、兴丹路和解放西路更是实现了华丽转身，街容街貌发生了翻天覆地的变化。29日，海口召开“双创”工作示范街现场会，组织上百名领导干部学习示范街治理经验，助力“双创”。

　　挂点领导 包点单位“钉钉子”抓落实

　　“双创”工作开展伊始，市委常委、市公安局局长宋顺勇先后5次带领海口市公安局各级领导干部深入国兴街道走访调研，每天听取国兴街道“双创”工作情况汇报，并坚持每周至少二次深入街道检查工作开展情况，协调解决困难，提出要求和建议。

　　市人大常委会副主任陈毓芬作为解放西路的市挂点领导，多次组织市人大办公厅领导干部深入解放西路，实地走访巡查路面整治情况，积极参与“双创”志愿服务活动。在陈毓芬的指导下，中山街道制定了比较合理的整治方案，加大对占道经营和马路市场的取缔和清理，同时也注意疏导和引导。

　　城南路丁村路口属于龙华区城西镇和琼山区凤翔街道的共管道路，挂点市领导副市长蒙国海、市政协副主席蒙晓灵，挂点单位市卫生局、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局的领导干部对该地的整治下了很大功夫。蒙国海带队连续一个月高压整治，对出店经营提出了“一教育二警告三取缔”的整治模式，即第一步宣传教育，下达整改通知书；第二步警告教育，书写保证书；第三步强拆自拆，没收占道物品，实行顶格处罚。

　　蒙晓灵带着工作组对263家流动商贩及旧疏导点近50家分组包户挨家做思想工作。早上6点不到就在市场等候商贩，耐心地与流动商贩宣传讲解“门前三包”管理规定、宣传双创工作对海口的重要意义，设身处地为困难摊主排忧解难，一家一家去感化，争取得到每家每户的支持。

　　道客路干净整洁

　　解放西路大变样

　　深入宣传发动 营造浓厚氛围

　　做好“双创”工作，就要充分发挥人民群众的力量，各示范街都采取多种方式深入群众，广泛宣传，全力争取得到商户和居民对“双创”的支持和配合。无论是中山街道、凤翔街道还是国兴街道，相关领导干部都进店入户，进行一对一、点对点的宣传发动，广泛设置宣传广告牌，营造浓厚氛围。

　　通过广泛发动，国兴街道先后有8000余名志愿者参与到“双创”工作中，文坛社区7名六旬退休老人自发成立“夕阳红志愿者”服务队，在社区内进行日常巡查。道客路上的沿街商铺从业人员组成了社区邻里守望志愿服务队，开展志愿服务活动。居住在解放西路附近的70岁老汉姚锦汉，是“双创”志愿队伍的一员，主要负责解放西路日间巡查和劝导工作。他说：“我在海口住了70年，这是变化最大的一次，整条道路让人心情舒畅，感觉是动真格了。”

　　狠抓“门前三包” 严打占道经营

　　龙华区区委书记王东介绍，解放西路作为海口最繁华的老商业街之一，长期聚集着上千个占道经营摊位，造成道路严重拥堵而广受诟病。为此，中山街道制定“定人定岗定责”制度，成立夜间巡查队，昼夜不间断的巡查，同时成立由街道社区、城管、联防、公安、交警、市区包点单位组成的“六位一体”整治小组，打击欺行霸市的不法团伙，对城管人员进行调整交流，打破城管与商户的“人情网”。强化沿街商铺落实“门前三包”的自觉性，成立处罚组，每天不定时沿街巡查，对不严格落实“门前三包”的商铺及驻区企业、单位进行严管重罚。

　　自“双创”以来，国兴街道规整道客路上店铺招牌70多家，全部做到一店一招、无太阳棚、无伸缩蓬。强制拆除兴丹路上的遮阳棚50多个，对严重违反“门前三包”的店铺罚款合计1万多元。并在全路段安装监控，实现对“门前三包”、车辆乱停放、脏乱差问题的有效监督。

　　在严打占道经营形势下，不少摊贩转移“根据地”，走上合法经营道路。在道客路新开的一家“谢小莲蔬菜店”，店里有13位女老板。据店铺法人谢小莲介绍，她们13人原本是道客街上的流动商贩，海口开展“双创”工作以后，街道干部对流动商贩进行劝离。在姐妹吴海英的提议下，她们13个小贩决定合伙租下一家店面。“我们13个人每月平摊1.2万元的租金，换了个地方，生意反而是越来越好，大伙都信得过我们，觉得这菜卫生有保障。”谢小英说，自己也要为海口“双创”做点力所能及的事。

　　兴丹路焕然一新

　　坚持整治与惠民相结合

　　“双创”归根到底是一项民生工程，在“双创”开展过程中，整治与惠民相结合是一项重点。城南路上建立了新的便民疏导点，新疏导点内配备了公共垃圾桶，每个经营摊点配备了统一样式的垃圾收集容器，并严格规范消防安全管理，以此保证摊贩们不再随意“流动”，更好地便民惠民。为方便群众生活，琼山区委区政府通过修整道路、规范统一沿街商铺，将凤翔市场便民疏导点改造成便民休闲广场，获得广场临街商家的支持。

　　为切实维护商家、市民的合法权益，中山街道在强化整治的同时，也注意兼顾好民生，给予小摊小贩更多的人性关怀和帮助，既严格禁绝摊贩无序经营，又尽可能给那些以小买卖为生的摊贩更多合理合法的生存空间。中山街道通过社区物业管理公司等中介机构的介入，引导占道摊点进入规划的场所，并提供入场经营优惠。在不影响交通的部分路段，划定商贩区域，既规范了经营秩序，也满足了辖区居民的需求。

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