9月22日至28日,习近平主席应邀访问美国并出席联合国系列峰会,这是习主席首次对美国进行国事访问,也是他首次访问联合国总部。美国官方和主流媒体认为,这是一次份量重、日程忙、富有成果的访问。
美国总统奥巴马认为,总体来看,习奥会“富有成果”。25日,奥巴马与习近平在白宫玫瑰园举行联合记者会。奥巴马说,双方为此访做出的特别努力显示出两国齐心协力就能取得“非凡的进展”。奥巴马也认为,两国就分歧进行对话也很有价值。奥巴马说,他与习主席就两国有所分歧的领域进行的坦率对话,有助于彼此相互了解,避免误解或误判,也为在这些领域取得进一步进展打下了基础。
《纽约时报》称习主席此访“份量重、日程繁忙”。美国前国务卿基辛格则强调,对美中关系来说,此次访问“又是一个历史转折点”。访问首日,华盛顿州政府和美国友好团体为到访西雅图的习近平举行联合欢迎宴会,基辛格在会上致欢迎辞称,习近平主席今天的到来,又是一个历史转折点。基辛格表示,伟大的成就往往基于美好的梦想,习近平主席提出了“两个一百年”目标,即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家。“两个一百年”不仅描绘出中国的发展蓝图,而且将大大增加美中之间的互动。
25日,美方公布了此访中两国在应对国际与地区挑战、加强发展合作、增强双边关系3大类14个领域共17项成果,两国在阿富汗问题上的合作位列榜首。美方声明称,美中双方决定就阿富汗问题保持沟通与合作,以支持阿富汗和平重建和经济发展,支持“阿人主导、阿人所有”的和解进程,并促进美中阿三边对话。
美国智库外交关系委员会中国问题专家易明25日表示,气候变化合作是习主席此访的一个“重头新闻”。两国在访问期间发表了《中美元首气候变化联合声明》,中国宣布计划于2017年启动全国碳排放交易体系,将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点行业,并承诺出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化,包括增强其使用绿色气候基金资金的能力。易明认为,联合声明有助于落实美中两国去年11月在亚太经合组织领导人非正式会议上的有关承诺,对年底的巴黎气候变化大会有重要价值。
奥巴马政府将网络安全问题列为此次访问的重点议题,两国就此达成共识是一次“重大的突破”。《华盛顿邮报》文章称,在网络安全问题上的共识是两国关系中重要议题的一次突破。访问成果清单显示,这一共识主要包括以下4点内容:美中将就恶意网络活动提供信息及协助的请求要及时给予回应;两国政府均不得从事或者在知情情况下支持网络窃取知识产权及其他机密商业信息;两国承诺共同继续制定和推动国际社会网络空间合适的国家行为准则;建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。外交关系委员会高级研究员罗伯特·奈克评价称,该协议是一个“重大的转折”。
白宫将加强发展合作单独列出作为此次访问成果清单的一大类内容,足见美方对两国在该领域合作的重视。两国在2030年可持续发展议程、粮食安全、公共卫生及全球卫生安全、人道主义援助与灾害应对及多边机构等5方面达成共识,显示出两国当前正努力将双边合作拓展至全球范围。《纽约时报》文章认为,奥巴马总统在25日为习近平主席举行国宴,中国成为奥巴马任内仅有的为其领导人举行两次国宴的国家,这是美中关系重要性的反映。
26日至28日,习主席在纽约活动。美国舆论对习主席在纽约的几场演讲进行了解读。《纽约时报》27日文章称,习近平主席在联合国强调合作与伙伴关系,提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系的倡议,想要传达的最重要信息,是要赢得人们对中国的尊重。在联合国安理会常任理事国中,中国为联合国维和部队贡献了最多的人力,有些人认为中国是国际社会负责任的成员。文章认为,习主席访问联合国的另一个主题是展示中国愿意为联合国的工作提供更多经济支持。
《赫芬顿邮报》网站28日刊文称,习主席在联合国再次强调此次访美行程中一以贯之的合作主题,并且采取了实际行动。例如,习主席宣布中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国-联合国和平与发展基金,中国将加入新的联合国维和能力待命机制,决定为此率先组建常备成建制维和警队,并建设8000人规模的维和部队。中国还将在未来5年内,向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助。文章分析称,这些承诺“展现了中国的自信”,发出了“中国是国际舞台上的重要角色,中国崛起将造福于国际社会”的信号。
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