三亚9道“紧箍咒”整治海鲜排档 游客：吃起来放心

　　今年“十一”黄金周，青岛一海鲜排档菜单上蒜蓉大虾38元1份结账时变成38元1只的新闻见诸报端后，海鲜排档宰客引发网友热议。前些年，海鲜排档“宰客”风波也曾将三亚推至风口浪尖。但记者发现，今年“十一”黄金周，三亚海鲜排档市场规范多了，游客点赞的也多了。除了得益于三亚先后推出9条措施外，关键还是各职能部门加强日常巡查。

　　游客：市场管得好海鲜更好吃

　　7日下午5点，三亚湾海坡村附近的海鲜排档逐渐迎来客人。来自广东的张女士夫妇，订好了晚上的机票，登机之前，决定再吃一顿海鲜。“这几天已经吃了好多海鲜，还是觉得没有吃够。来三亚必须吃海鲜，一吃就停不下来。”张女士说，这几天里，他们吃过了第一市场、三亚湾等多家海鲜排档。张女士说，“以前都是听说负面消息，亲自来过之后，觉得总体还是不错的。”张女士介绍，她吃过的几家海鲜排档，都能够明码标价，点完之后与客人进行确认，最让她感到满意的，是相关部门做出的承诺。“很多宣传册上都有说明，一经投诉，马上出动到场处理。有政府监管，吃起来也放心。”

　　来自山东的王女士一家，国庆黄金周有三天时间待在了三亚。“海鲜当然必不可少，好多年前来过一次，现在再回来，感觉变化很大。”王女士说，最显著的变化是，商家的自觉性提高了。“会主动报价格，主动跟你确认点的菜品，几乎每一家都这么做。”王女士笑着说，以后等孩子长大一些，还会带她来三亚。

　　商家：按规定经营规范经营

　　受台风“彩虹”影响，黄金周期间，三亚下起了雨，这也在一定程度上影响了海鲜排档的生意。“以前国庆七天一般赚个三四万元，今年只有一两万元。”即便如此，三亚湾海洋之家海鲜店的老板李先生却十分坦然：“照政府的规定经营，挣得每一笔钱都很坦荡。”李先生称，自从接手该店后，近两年内，没有一起关于海鲜价格的投诉。

　　“海鲜池里每一类海鲜，都按物价部门的价格销售；客人选好后，放在质监部门提供的公平秤上称量；点单时，使用政府规定的四联点菜单，一份给客人，一份给我们，一份给厨房，一份给传菜员；点完单后，与客人核对，核对无误，客人在点菜单上签字确认。四步做完了，双方一般都不会再有什么异议。”对于三亚海鲜市场的维护，李先生表示，需要各方的共同努力。

　　除了依照规定经营，一些较大的海鲜广场甚至在部门规定的基础上，又制订了一份更为严苛的规定手册。三亚火车头万人海鲜广场自己制定了《海鲜零售管理制度》和《海鲜加工摊位管理制度》，用以规范广场内海鲜零售商和排档方。“两份制度里，规定严厉处罚的行为有很多，比如缺斤短两，规定少一两赔一斤，再补100元，而且由责任方，零售商或排档方为顾客买单，不接受的，开除出海鲜广场……”三亚火车头万人海鲜广场总经理卢定华介绍，自9月19日试营业以来，该海鲜广场已接待顾客8万多人次，国庆期间平均每天4000多人用餐，没有一起投诉。

　　治理：9道“紧箍咒”监管严

　　据悉，为整治海鲜排档，三亚市先后推出一物一图案明码标价、实施平均价差率管理、所有海鲜排档签订责任状、欺客宰客一次性死亡、节假日一人一店近距离监管、电子点菜单、推行信用商家、一次性扣除信用保证金、海鲜排档分级管理共9条措施。

　　早在2010年9月，三亚市就实施规范海鲜排档的明码标价工作，对全市海鲜排档重新设计、制作了规范的价格标识牌。

　　2011年1月，针对海鲜价格虚高现象，三亚首次提出“平均差价率”概念，海鲜价格实行政府价格主管部门指导下的经营者自主定价。

　　随后，三亚又相继推出与海鲜排档签订责任状、欺客宰客一次性死亡等监管措施。根据要求，所有海鲜排档经营者分别与辖区工商所签订诚信守法经营责任状，规定海鲜排档必须使用统一四联点菜单。消费者点菜后，经营者必须填写海鲜的品名、数量、价格，并算好消费总额，在“四联点菜单”上完整填写后，交给消费者签名确认后才能下单加工。

　　2011年5月，三亚市以海鲜排档日常经营活动中的守法或违法记录为基础，将海鲜排档分为不同的监管类别(A、B、C、D)，每季度公布一次，并采用“9分倒扣退市整顿机制”。

　　2012年5月，海鲜排档实行电子点菜系统，如果商家收费高于政府指导价，将自动报警或开不了发票，一旦出现价格纠纷或者举报投诉，物价部门可以通过监管后台进行监督和查处。

　　2013年初，三亚海鲜排档理事会通过《三亚市海鲜排档协会信用保证金管理办法》。如果协会会员出现欺客宰客的一次性扣除全部信用保证金。

　　2015年8月，三亚出台《三亚市海鲜排档星级划分及评定标准》，通过分级管理，引导经营者诚信经营。

　　部门：执法合力日常巡查常态化

　　过去，三亚海鲜排档市场监管存在多头管理等问题，难以形成执法合力。为扭转这种状况，工商部门利用海鲜排档电子信息化系统搭建12315消费维权综合平台，一旦发现经营行为有异常，12315后台监管系统第一时间发出警示，再由辖区执法人员对发生异常经营行为的海鲜排档进行重点检查，变被动监管为主动作为。

　　今年“十一”黄金周，为维护节日市场秩序和消费者的合法权益，三亚市工商局全员上岗，开展包含网络旅游市场监管在内的各类执法检查，并成立公消局、旅游局市场监管专案行动组，全天候24小时开机待命。“节假日要严查，平时也要巡查。”据了解，正因为日常巡查已经形成常态化，三亚海鲜排档市场比此前有了根本性的改观。

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