海口需要一场人民的“双创”

　　海口网10月9日消息(记者 童言)“人民群众充分发动起来之日，就是我们创卫成功之时。”国家创卫专家何爱华在海口授课时如是说。

　　在海口如火如荼开展的“双创”活动中，随处可见党员领导干部拿起扫把拂去椰城身上的尘垢，努力扮靓着这座城市，周末有他们清理脏乱差，夜晚有他们忙碌的身影，他们发扬着“四种精神”，为创建海口美好家园而夜以继日，而另一头，市民们呢？不少人也加入到“双创”的热潮中，但仍有部分市民当起了“旁观者”，甚至还有的公然对抗执法，这样不和谐的音符，给“双创”带来了影响。

　　因此，在此次《2015年海口市创建全国文明城市模拟测评分析报告》中，专家组就指出：“深入广泛地动员海口市人民、各种社会力量参与创建文明城市是一个贯穿创建过程始终的重大课题。”

　　为什么一些市民参与“双创”的热情度不够高？如何做到深入广泛动员市民？记者进行了多方采访调查。

　　现象：部分市民对“双创”无动于衷

　　10月8日，记者来到友谊商场旁的建行海口友谊支行，看到一些电动自行车横七竖八地停在大门口，而旁边就是友谊商场的停车场。这形成了鲜明的对比：一边是整齐停放汽车、电动自行车的停车场，一边却是一些车辆杂乱无章地乱停放。记者不禁问起了该行的工作人员。该行大堂经理李恩光说：“原先，我们多次劝说过那些乱停车的车主，可不管用。后来，友谊广场的工作人员还帮他们把车挪到停车场去，可还是照旧。”现在该行已经签下了“门前三包”责任书，若门前还是乱停放，银行将会被罚，这让他们头痛不已。

　　同样伤脑筋的还有友谊商场的工作人员。海南金友谊投资有限公司办公室主任王琳说，对职工的车辆他们管理得很好，之前有的职工乱停放，工作人员就将车子加上一把锁，职工取车就得去商场办公室拿钥匙，这以后，职工的车都规规矩矩地停放在停车场。可现在是市民的车子乱停放。友谊商场已经多次敦促租户解决好门前乱停车的问题。“现在看来，很棘手！”王琳说。

　　采访完友谊商场，记者沿路来到解放西路，见到往常拥堵的老街变得畅通了许多，道路也整洁了不少。龙华区环境综合整治卫生巡查员陈某正低头捡垃圾。她告诉记者，“双创”后比过去好多了，但仍有些市民还是随手乱扔垃圾，有的人态度还很恶劣。有一次，她看见一名市民把果皮扔在地上，就上前去劝说。没想到那人却大声嚷道：“我就这么扔，怎么啦？不然，要你们这些扫地的干什么？”

　　走访中，记者发现社区楼道小广告乱张贴现象仍较多，就像是美丽椰城脸上的疮疤：下洋社区一栋大楼的电表盒上贴了2张小广告，昌茂花园楼道里有好几则小广告，电梯口、消防栓玻璃上的广告乱贴……

　　自“双创“工作开展以来，夜间违规夜宵摊得到有效遏制，但仍有一些摊点不自觉。连着几个晚间，记者持续对海口多处经过整治的夜宵摊点集聚路段进行回访，发现夜间违规经营的情况总体向好的同时，仍有少数摊点趁着城管执法人员夜间下班后违规摆摊经营。

　　分析：一些占道经营摊主面临生活困境

　　为什么政府做了那么大的动作，党员领导干部齐上阵，一些市民还是“无动于衷”呢？

　　前面说到建行门前的乱停放，记者问了几位车主，大多都是图方便、省事。殊不知自己的轻松带来了商家的苦恼。

　　而对于那些凌晨才摆摊的夜宵摊点，为什么屡次要躲避城管“钻空子”？记者在夜间走访了板桥路和朱云路个别的摊点。一位经营烧烤摊生意的陈姓老板说：“我们也知道占道经营不好，但没办法，家里孩子要上学，还要供养老人，一直以来靠做宵夜养家，现在管严了，不让占道经营了，可生活还得继续，一时也不知去做什么生意，政府也还没有更好的引导和安排。”他的眼神里透着茫然。商贩王福新说：“我们希望政府职能部门能够全面统筹安排，不要取缔就完事，让我们有机会住进‘新家’，早日摆脱东躲西藏的生活。”

　　“我们只是小商小贩，做点生意赚点小钱。我开的早餐店，店里地方小，只能让客人在店外吃，现在不允许占道摆卖了，客人一天比一天少，生意难以为继。这该怎么办呀？”小笼包店老板刘田跟记者诉苦道。

　　“双创”两个月了，海口变得干净了，不少市民在点赞的同时也在担心，大街小巷都干净得跟没人一样了，市民生活方便么？“双创”之前，海甸岛二东路附近有很多流动商贩占道摆卖，“双创”之后都“消失”了。一些市民反映，“双创”之后城市卫生确实变化了许多，但菜价涨了，买菜也没原来那么方便了。在酒店工作的林静担忧地说：“现在是摆摊的小商贩失业，城管交警辛苦，市民吃夜宵也不方便了。整个街道冷清了许多。”

　　专家：社会力量广泛参与才能事半功倍

　　创建文明卫生城市对市民有三个要求，一是市民要关注、要知晓；二是市民言行要文明、环境要卫生、人际关系要和谐；三是市民要广泛参与文明卫生城市创建活动。

　　对于市民这样的态度，市“双创”工作指挥部专家指导组指出：10多年来的全国创建文明城市的实践表明，能否全面充分动员各种社会力量参与创建是一个重要的关键因素。任何一项重大工程，只有动员社会力量的广泛参与，才能达到事半功倍的效果。动员社会力量的关键在于尊重、激励、公平待遇。

　　海口市社科联主席、社会科学研究专家詹长智建议，要加强宣传引导，营造舆论氛围；搭建活动载体，引导市民参与；相关职能部门要相互配合、形成合力；动员全社会力量，切实整改创建过程中存在的问题，建立长效机制，久久为功，进一步提升城市文明水平；邀请人民团体、社会团体和公益组织参加各种形式的座谈会，听取他们对“双创”的建议和诉求，及时表彰他们作出的贡献，鼓励更多的社会力量参与进来，一定可以促进“双创”取得更大的成果。

　　还有的专家表示，海口的摊贩在“双创”中何去何从，这关系到“双创”的成败，要一改以往对沿街商贩“一刀切”、“一撵了之”的传统做法，在充分听取尊重群众意见的基础上，分路段、按情况对他们进行疏导安置，为他们规划留足经营空间，这样，自觉守规经营、维护城市环境才能成为大家的自觉行动。

　　国家创卫专家何爱华提议，要畅通群众卫生投诉的渠道，认真解决好群众的卫生投诉问题。因为人民群众是一个城市卫生搞得好不好的监督的主要力量，通过各种方式及时发现和整改在城市管理中不足的方面，让人民群众满意。

　　专家组建议，“双创”的主要目标是为民、惠民，需要认真研究每一个社会阶层，每一个社会群体是否都能够在“双创”过程中受益，而不是部分人受益，另一部分人利益受损。要顾及弱势群体的生计，通过一定的技能培训让他们转岗就业，有新的生活出路。要通过“双创”提升城市的文明，增加全市人民的“幸福感”。要激发整个社会的活力，为“双创”作贡献。

　　可喜：已有多个社团积极行动

　　让人欣喜的是，目前海口已经有多个社团积极行动参与“双创”工作。如海航志愿服务团队参与交通秩序的维持等，海南公益文化研究会发起建设“百家袖珍书屋”，海口市总工会正在推进农民工入会，海口市冼夫人文化学会发起乡贤文化活动等。

　　细心的市民一定常常看到在椰城的大街小巷活跃的海航实业志愿者们的身影。他们统一穿着红色的志愿者服装，在红绿灯处给行人指引；清理街道旁的垃圾；到敬老院慰问孤寡老人；到福利院陪孩子们度过愉快的周末；到海边捡垃圾保护海岸线；一点点清洗墙上的小广告，去除城市的“牛皮癣”……海口市民热情、形象地称他们为“小红豆”。海航实业志愿者已累计1500余人次参与“双创”相关志愿服务活动，累计服务时长逾3500小时。

　　“我们都希望生活在一个干净、整洁、秩序井然的城市，我们更希望通过自己的努力和真心付出让椰城成为大家心目中真正的文明城市。”海航集团巾帼标兵邓丹丹一边激动地讲着，一边不忘挥动手中的小旗子引导穿行马路的人流。

　　“您好，这里不能停车，请您把车停到停车场。”“您好，请您不要在这里吸烟，我院是无烟医院。”在海口市人民医院的门诊大楼、病房走廊、院外街区，人们总会看到一支身着红色小马甲、手举文明标语的队伍，向路过的行人、来往的车辆、街边的摊贩规劝不文明行为，宣传“双创”。这是由各大医院年轻医生和实习护士组成的“双创”志愿者队伍，工作之余，他们脱下洁白的工作服，换上红色的志愿装，流动宣传，对不文明行为进行耐心地规劝。他们人手一个塑料袋，在宣传的同时还将沿路的垃圾、杂物、烟头一一捡起。现在，地面上红色的槟榔水少了，路边的违章停车少了，楼道里抽烟的人少了。

　　不仅是志愿者，各个商家也在积极行动。友谊商场开展的“海口，因我文明而美丽”活动，定期或不定期对友谊商场广场及周边区域大扫除，形成“人人都是‘双创’卫士”的良好局面。

　　在农村，冼夫人庙馆在民众心目中占有非常特殊的位置，是农村民众活动的重要平台，海口市冼夫人文化学会结合“双创”活动，加强城乡冼夫人庙馆的文明建设。学会人员每次下乡，都要收集当地乡规民约、古乡贤人物及各姓氏的家训，指导祠庙采取多种形式展示传统乡土优秀文化，弘扬社会正能量。同时指导农村德善堂这个村子的文化中心，布展传统文化，宣传社会主义核心价值观，建设和谐美丽新农村。

　　只有充分提高“双创”依靠群众、“双创”为了群众、“双创”普惠群众的科学认识，全面发动各种社会力量共同积极参与我市“双创”工作，才能真正实现共创共享椰城美好家园的目标。“双创”不仅仅是让城市好看，更重要的是让生活更幸福。只有让老百姓看到实实在在的好处，“双创”才会变成全民参与的自觉行动。

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