乐东之“变”唱响琼州大地——海南学习乐东“后进变先进”经验纪实

　　新华网海口１０月９日电（记者金敏、赵叶苹、罗羽）６月，海南省纪委在乐东县召开全省农村基层党委廉政建设现场会；６月底，林北川获评全国优秀县委书记；７月，海南践行“三严三实”真抓实干促发展现场会在乐东召开。

　　乐东，成了海南全省瞩目的焦点。

　　短短三四个月时间，乐东经验和林北川先进事迹在琼州大地引起了极大关注和强烈共鸣，全省迅速掀起了一个学先进找差距的活动热潮。

　　选准典型，打造敢于担当的干部队伍

　　有人说，比经济发展，乐东远不如澄迈县；论城乡统筹，乐东远逊于琼海市。一个刚刚从治安混乱，群体性事件频发的泥淖中站起来，摆脱“脏乱差”帽子的乐东，何以能在“三严三实”专题教育中脱颖而出，成为全省学习的典型？

　　海南省委树立乐东县和林北川这个典型，有着深刻的战略考虑和现实考量。当前，海南正处于协调推进“四个全面”战略布局、全力建设国际旅游岛的重要时期，迫切需要打造一支勇于进取、敢于担当的干部队伍，迫切需要引导干部强化“功成不必在我”意识、多做打基础利长远的工作，迫切需要解决少数干部中存在的为官不为，精神不振等问题。

　　乐东经验和林北川先进事迹是“三严三实”的生动写照，是实干担当的典型模范，是执政为民的鲜明体现。学习乐东这个身边典型，更容易找到差距，眼见为实，也更令人信服。

　　５５岁调任县情最复杂的乐东县委书记，林北川从到任第一天起，就一头扎进了乐东的田间、瓜棚、渔港。一把长手电、一顶大草帽，陪着他进村入户跑工地，３年来，他９０％的时间驻守基层，８０％的县委常委会开在一线。

　　林北川这３年，凭着严于律己、率先实干的精神，激发起共产党人最有力的领导力、动员力、执行力，带领乐东广大干部群众破解了一系列难题，推动乐东大变。

　　东方市委书记吉明江是乐东人，在乐东又工作多年，在考察学习乐东经验过程中，他对乐东的变化感到既震惊、又佩服，“对照先进、反躬自省，东方确实要向乐东学习，我更应把林北川作为自己的标杆。”吉明江说。

　　事实说话，群众信得过、干部反响好

　　海南省委组织部，总结提炼了乐东国电项目落地、殡葬改革、环境整治等８个案例，用比照的办法，客观呈现３年前后的不同面貌和状况，挖掘成绩背后蕴藏的精神内涵，有背景、有做法，能够跟着学、照着做。

　　“事实最有说服力。”海南省委组织部副部长祝春荣说，３年前的乐东就像个战场，干部和群众是水火关系。３年后，乐东各级党员干部放下架子、扑下身子，融入群众，用真心真情和真利益温暖群众，感化了群众。如今，政府搞建设，群众主动拆房、砍树、让地。从“信任危机”到政通人和、干群关系融洽，各项事业发展喜人。

　　乐东经济发展虽不突出，但现有成绩背后蕴藏的精神内涵，却与“三严三实”的要求高度一致。以乐东经验为标杆反躬自省，很多县委书记找到了差距和不足，也找到了可学可鉴的法宝。

　　“乐东之变变于民心，民心之变在于干部，干部之变在于作风。”澄迈县委书记杨思涛说，澄迈在基层党建、环境整治、殡葬改革等民生领域做得比乐东早，投入的钱比乐东多，但是效果不好，改变的速度慢，对比乐东才发现，原因在于领导干部不严不实，做事蜻蜓点水，做表面文章，归根到底是作风问题。

　　琼海市委书记符宣朝说，乐东能够取得这么大的变化，与乐东县领导干部滴水穿石、敢于争先的精神密不可分。学习乐东经验不能照抄照搬，而要实事求是因地制宜，琼海要从“乐东奇迹”中激发出正能量。通过学习先进，以严的标准要求自己，提升为民为官的境界。

　　琼中县委书记孙喆则感慨，群众路线是乐东赢得民心的制胜法宝。她说，林北川的做法能令大家服气，秘诀在于，以上率下，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把工作做到老百姓的心坎上，换来“一呼百应”的非凡力量。

　　文昌市委书记陈笑波说，要把乐东的先进经验、实干精神转化为文昌全力凝聚加快发展的精气神，把真心真情为民谋真利益作为我们一心为民的民生情怀，把敢于担当、实干，作为选人用人的导向和标准，把谋事要实作为我们巩固与加快发展的根本。

　　“树”“学”结合，让先进立起来、活起来

　　树典型、学典型，目的是让更多领导干部“比学赶超”，推动全省改革发展稳定各项工作步伐更快。海南省创新学习方式，召开现场会，现职省级干部、各市县党政主要负责人、省直有关部门“一把手”参加，通过现场观摩、交流研讨，让大家自己看、自己说，让先进典型立起来，活起来。

　　海南各市县各单位结合实际开展了形式多样的“学乐东见行动”活动。在全省环境整治和海南西环高铁、洋浦ＰＸ等重大项目建设中，乐东作风成为标杆，乐东经验得到推广，典型的带动效应初步显现。

　　学习乐东环境卫生整治经验，海口市启动创建全国文明城市和创建国家卫生城市“双创”工作，初步实现了干部作风从之前“推、等、靠、要、庸、懒、怠”向身体力行的转变，实现过去街道脏乱差向现在整洁、有序、干净转变。

　　学习乐东真心真情真利益赢得民心的群众工作方法，定安县整合农家书屋、村邮站等公共资源，在全县推广“党支部＋便民服务站＋电子农业”模式，打造集基层党建、便民服务及产业发展为一体的便民服务中心，让村民足不出村享受“一站式”便捷服务。

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