海南严控新增财政支出 不得安排楼堂馆所建设资金

　　海南省政府办公厅日前印发《关于厉行节约未雨绸缪严格控制各类新增财政支出的通知》，要求全省各级在经济下行压力增大的背景下严控各类新增财政支出，大力压缩经常性人员支出和一般性项目支出，严防财政风险，把更多财力用在减轻市场负担激发市场活力，确保基础设施建设、产业发展和民生改善上。

　　通知要求，各级各部门在今年预算执行和编制明年预算时，必须坚持量入为出、收支平衡，牢固树立长期过紧日子的思想，把“保工资、保运转、保稳定”放在首要位置，突出重点，统筹兼顾，科学合理安排财政支出，严格控制经常性人员支出和一般性项目支出。同时要大力盘活和整合财政存量资金，避免财政资金的闲置浪费。

　　通知指出，各级各部门要从自身做起，坚守“三公”经费预算总量零增长的底线，杜绝奢侈浪费。一是一律不得安排楼堂馆所建设资金。二是严格控制会议、培训规模，压缩各类庆典、研讨会、论坛和评比表彰活动，减少不必要的文件、书籍印刷。三是办公支出能省则省、能少则少，努力节约每一张纸、每一度电、每一滴水。

　　在2016年公用经费预算安排上，通知要求，各市县要在2015年预算安排的基础上，结合本地经济社会发展实际进一步压缩。要将预算安排与预算执行情况、绩效评价情况挂钩，坚决压缩执行进度缓慢、绩效不高的一般性项目，将财政资金用在刀刃上，切实提高财政资金的使用效益。

　　对民生支出，通知强调，民生保障必须按照“保基本、全覆盖、可持续”的原则，全省“一盘棋”，科学合理确定标准和范围。对城乡居民养老基础养老金标准、新农合和城镇居民医疗保险财政补助标准和待遇支付标准、城乡低保标准、物价补贴、学校生均公用经费标准、教师津补贴水平、免费教育对象等各类民生保障政策提标扩面的，必须报省政府审批。

　　省财政厅有关负责人表示，将在今年底前对贯彻执行情况进行检查，加强监督。对违反规定的，根据有关规定追究相关部门和人员的责任，并对违规市县扣减转移支付资金。

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