湘赣边界疯狂的货车：载货超百吨顶两节火车皮

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　　车辆超限超载运输，不仅严重破坏路面及桥梁，还极易引发道路交通事故，屡屡成为“事故元凶”。然而，在湘赣两省交界处，却活跃着一批“疯狂的货车”：非法改装改型、严重超限超载、集体冲关阻碍执法……

　　【地磅爆表】

　　按规定不能超５５吨　实际货物重达１５０吨

　　【群众反映】东风界是湘赣交流的重要通道，大量的人流、物流通过此地往来两省。近期，据群众反映，３１９国道东风界江西境内的两旁停了数十辆“巨无霸”大货车，其中绝大部分是从江西运往湖南的瓷砖挂车。这些货车由于超限超载无法通过省界另一侧浏阳市境内的流动执法检查点，只好停在路边同执法人员“耗时间”，伺机集体冲关。

　　【记者调查】不久之前，记者在湖南浏阳市大瑶镇与江西上栗县金山镇交界的东风界，目击了浏阳市治超执法人员查处超限超载货车的行动。由于浏阳市在边界设立了流动执法关卡，经常有大量货车如长龙般停在关卡那一头的江西境内。“货车司机等到凌晨执法人员疲倦时，就伺机冲关或者耗到我们撤离。”谈起治理外省过境货车超限超载的尴尬，浏阳市路政执法一队队长邱辉一脸无奈。

　　“大量货车停在省界边与治超执法对峙的情况屡见不鲜，多次查处之后还是有货车顶风超载超限。”浏阳市杨家超限检测站负责人彭显付说，江西高安市盛产瓷砖，而浏阳是高安瓷砖进入湖南市场的重要通道，因此东风界经常有大量“瓷砖车”出入。但是，这些大货车普遍存在严重超载的情况。它们一旦进入浏阳市境内，将给当地的主干道以及桥梁安全造成极大威胁。

　　一份执法记录显示，浏阳市杨家超限检测站今年６月１２－１３日的一次执法行动共截获７辆江西牌照货运车辆。令人震惊的是，其中一辆满载河砂的挂车在驶上地磅检测时，最大称重量达１５０吨的地磅顿时爆表。据浏阳市公路局介绍，除运输不可解体货物车辆经审批外，路上运行车辆的车货总重不得超过５５吨。

　　“通常，一节火车皮的载重为６０吨，这车货重量远远超过两节火车皮。”执法人员说。

　　【绕行冲关】

　　“躲猫猫”的超载车２００多公里竟畅通无阻

　　【司机苦衷】由于大货车普遍超载造成货运市场混乱，形成“不超载就赚不到钱”的局面。据部分货车司机反映，当前货运市场价格不统一，秩序混乱，只好竞相压价承揽货源，而“要想获得利润就必须铤而走险地超载”。

　　【记者调查】为何湘赣边界的大货车超载如此猖狂？重逾１５０吨的货车又是如何到达边界的？记者调查发现，在“超载越多、赚得越多”的思维下，货运市场逐渐形成了“压价－超载－运力过剩－再超载”的恶性循环。据了解，由于长期超载运行，正常使用年限在１０年左右的货车，只要过了４至５年后就要报废，这种成本最终让货车司机得不偿失。

　　除此之外，超载货车横行湘赣边界的一个重要原因是两省监管和治理的不匹配。从２０１４年８月起，湖南在全省范围内开展车辆超限超载集中整治行动，重点开展车辆、货物源头治理和路面执法。位于湘赣边界的浏阳市则打出“综合治超”组合拳，使得浏阳本地货车超载超限现象得到全面遏制，但对过境货车治超收效甚微。

　　据湖南方面的执法人员介绍，江西开往湖南的一些过境货车运载量大、不服从指挥，甚至集体冲关抗拒执法，加之两地整治力度不一，给边界治超造成了被动。有的大货车为避开检测点，弃大路走小路。有时候，当超载车被强制卸货转运后，就再找个地方把超载货物重新装在一起，玩起“躲猫猫”游戏。

　　值得质疑的是，这些严重超载的“瓷砖车”从江西高安的厂里出发，在江西境内要经过高安、上高、万载、上栗四个县市，行驶两百余公里才能到达湘赣边界。这一路为何能够畅通无阻？“如果中途有查处，超载货车就跑不到边界来。”邱辉说。

　　针对这一质疑，江西省公路局治超办负责人１１日对记者回应说，近几年江西很多地市都出动了很大的人力、物力，并且表示未遇到车货重达１５０吨这么严重的情况，还需要去调查。目前，江西在重要枢纽干线上运转的治超站有２４个，但由于路网太发达，难以做到全面监控。下一步将大力采取整治措施，包括加强流动执法等。

　　【治超尴尬】

　　管得了本市，管不了外省

　　【执法困境】采取“围堵”的方式，经常让治超执法人员疲于奔命，对过境超限超载行为的整治只能是治标不治本。杨家超限检测站机动队队长胡茂松表示，通过源头监控、机动执法、从重处罚，浏阳市境内的超载超限情况基本被管住了，但对外省过界的超载货车，没法进行源头治理，且苦于单方作战，困难重重。

　　胡茂松表示，当前湘赣边界的治超存在两个难点。一是，湘赣两省的治超工作没有同步跟进，周边区域治理没有形成“一盘棋”的合力，导致“松紧不一”；二是少数车主为逃避打击、牟取暴利，恶意超限甚至阻碍、冲击执法，严重威胁了执法人员的人身安全，影响了执法环境。

　　【专家支招】业内专家认为，治理跨境超载货车的根本，是要相邻省份形成监管合力和治理氛围，建议湘赣两省的路政、交通、公安等执法部门建立起协同治超机制，确保两省监管与处罚力度不失衡。要强力做好源头监管和整治，确保大货车在拉货出厂时就不超载、不超限。同时，治超工作要打破“以罚代管”的思维定式，尽快建立相邻省份乃至全国的统一智能信息平台。

　　不少大货车司机则呼吁，有关部门对超载货车的治理“一抓到底”，而不是“各搞各的”。“真正把超载管住了，大家都按规矩来，货运市场的秩序也就会走向正常。”一位不愿具名的货车司机对记者说，“只要一个方面松懈，就无法彻底根治。”

　　江西省公路局治超办负责人表示，非常认可湘赣两省加强治超联动的呼吁。他表示，江西一些地市也对湖南进入江西的超限车感到苦恼，抓到超限超载车不好处理。如果湘赣两省能够建立起常态化的合作机制，将能有效促进两地治超。

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