乐东的“病”咋治好的

　　以往，在海南人固有的印象中，乐东这个偏隅宝岛西南的黎族自治县“赫赫有名”——垃圾成山、案件频发、上访不断……连很多乐东人出门在外，都称自己是邻近的三亚人或东方人。

　　乐东的“乱”，由来已久。长期以来，当地“两抢一盗”案件频发，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流窜到北京、上海、广州等地作案。

　　乐东的脏，远近闻名。“下了高速路，只要看见路边一堆堆垃圾，占道经营、车堵成龙，说明你已到达乐东境内。”过去，乐东人这样无奈地自嘲。

　　作风漂浮，是乐东一些干部长期养成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基层，不愿接触群众，遇事能推即推、能躲就躲。

　　乐东“病”了，而且“病”得不轻，发展的步子越来越沉重。

　　但是，从2012年6月开始，乐东迎来了转机。

　　短短三年，乐东从全省最脏乱差的县，到省级卫生城，从案件高发人人自危，到治安好转率全省第一。三年苦干实干，从县城到镇村，从党员干部到普通群众，从单项工程到精神面貌，让乐东之变不仅全方位，更脱胎换骨，完成了从“后进”到“先进”的嬗变。

　　人们不禁追问：乐东的“病”咋治好的？三年巨变，为何能发生？

　　重磅报道追问“乐东的病咋治好的”

　　边海小城乐东新生

　　在海南人固有的印象中，乐东这个偏隅宝岛西南的黎族自治县“赫赫有名”——垃圾成山、案件频发、上访不断……连很多乐东人出门在外，都称自己是邻近的三亚人或东方人。

　　乐东“病”了，且“病”得不轻，发展的步子越来越沉重。

　　沉疴下猛药，顽疾施重拳。2012年6月，海南省委果断调整乐东县委领导班子，履新才3个月的海口市政协主席、55岁的林北川“空降”乐东，担任县委书记，拉开了这座边海小城突围破局的帷幕。

　　10月8日《人民日报》头版聚焦乐东

社会治安：由“乱”变“治”

　　乐东的“乱”，由来已久。“两抢一盗”案件频发，群众晚上不敢出门，司机天黑不敢上路，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流窜到北京、上海、广州等地作案。

　　2011年底，西南部电厂项目定址乐东。项目采用世界最先进生产工艺，污染几乎为零。出人意料的是，这个海南花了6年才争取来的大项目，竟因当地村民的坚决反对，落不了地。在少数既得利益者的欺骗煽动下，多起群体性事件接连爆发，参与闹事的群众达五六万人次，出动警力维稳最多时达1600多人。

　　然而，仅仅过了三年，乐东的治安好转率就位列全省第一；2014年农村信访量、集体上访量同比下降64%、76%；3年来没发生一起群体性事件。

　　2013年，“海燕”强台风来袭，电厂工地活动板房全部倒塌。在莺歌海，这个当年“愤怒的小镇”，村民纷纷主动腾出自家房屋，给500多名建设工人温暖栖身。群众的支持如同一针针强心剂，一号机组建设工期从18个月缩短至12个月，创造同类项目建设工期的最短纪录。

　　环境卫生：由“脏”变“靓”

　　环境卫生虽一整再整，却收效甚微。当2013年县委、县政府启动新一轮环境卫生整治时，迎来的不是掌声，而是一片讥讽。

　　但不久后，乐东人就从当地电视台上看到这样一则新闻：“县委书记林北川联系点九所镇的卫生整治工作排名倒数第一，向全县人民作检讨……”县委书记上电视公开检讨，乐东人还是头一回看到。人们讶异地发现，林北川真的扛着扫帚到九所扫街去了，一扫就是7天。更让人想不到的是，这场“环卫风暴”一刮起，便风力不减，发威至今。

　　压力层层传导，不尽责就问责。短短27天内，志仲镇两任党委书记就因环境卫生综合整治不力连续被撤，在全县引发“强震”——再没人怀疑县委、县政府的决心。

　　机关干部定期上街清扫，普通民众纷纷加入卫生整治队伍。治愈了卫生顽疾，乐东当年即获得全省环境整治工作特别进步奖和省级卫生县城。

　　干部作风：由“浮”变“实”

　　作风漂浮，是乐东一些干部长期养成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基层，不愿接触群众，遇事能推即推、能躲就躲。三年前的乐东像个战场，干群关系势同水火，干部怪群众，嫌群众觉悟低；群众怨干部，见干部就骂。一位90岁的老党员失声痛哭：“党的干部怎么被老百姓恨成这样子？”

　　“作风不正，什么事也做不成。”乐东县委痛定思痛，干部作风，非抓不可！这一抓，就抓出了改天换地。

　　从不愿下基层到主动下基层，从躲工作到盼工作，干部作风来了个180度大转弯。三年来，全县有60%以上机关干部长期轮驻基层，最多时达82%。群众纷纷点赞：这才是共产党干部的样子！

　　基层组织：由“瘫”变“强”

　　基础不牢，地动山摇。乐东多年的“病灶”，没有一样不指向基层组织的软弱涣散。强化基层组织建设，就会释放出无穷无尽的正能量。让山脚村党支书韦传文欣慰的是，现在村民遇到困难，首先想到的是村委会，“因为这里公正，党员、干部拿百姓当亲人。”

　　2013年村级组织换届，乐东从全省挂号的换届困难县一跃提前92天完成换届，成了海南最早完成换届的县。如今，县里有任务，党组织和党员带头做；群众有困难，党员、干部第一时间赶到。在迁坟、征地、拆迁等重大项目中，党员、干部率先向自己“开刀”，给群众作示范。

　　“基层党建已成为乐东经济社会发展的强大助推器。”在林北川看来，没有基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，就不可能创造出“乐东速度”“乐东奇迹”。三年苦干实干，从县城到镇村，从党员干部到普通群众，从单项工程到精神面貌，乐东之变不仅全方位，更脱胎换骨，完成了从“后进”到“先进”的嬗变。

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