监督不严格管理不到位 海口将对小美容美发店进行专项整改

　　海口网10月19日消息（记者 林韦玮）近日，为全面了解我市小美容美发店卫生状况，海口市“双创”指挥部督查考核组分成三个小组，随机抽查了180家进行卫生状况的专项督查。从抽查情况看，小美容美发店主要存在监督不严格、管理不到位，卫生管理意识差、资料建档不规范，健康教育不重视、健康行为未养成，设施不完善，具体措施未落实等问题。

　　存在问题

　　问题一：监督不严格，管理不到位

　　据统计，全市共有1400余家小美容美发店，量大面广，遍及城区每个角落。抽查的180家小美容美发店中有70家无《公共场所卫生许可证》，属无证经营，占总抽查数的39%；85家美容美发店工作人员无有效健康合格证明，占总抽查店铺数的47%。

　　需要注意的是，审批发证不能严格按照《理发店、美容店卫生标准》（GB9666－1996）的要求检查验收，把关不严，个别监督管理人员工作责任心不强，平时巡查力度不够，对分管路段的小美容美发店及从业人员不能进行有效管理和行业指导，对存在的问题没有及时监督整改。尤其是在一些软件建设上，如要求开展健康教育培训、要求做好资料归档管理、要求亮证经营和卫生管理制度上墙等方面监管不到位。

　　问题二：卫生管理意识差，资料建档不规范

　　督查人员发现，我市小美容美发店对卫生管理和资料归档没有足够的认识，资料管理不规范，不齐全。普遍存在无卫生管理组织、无卫生管理制度、无卫生监督文书、无卫生检测报告、无公共卫生用品进货索证资料、无从业人员健康检查和培训考核记录、无公共场所危害健康事故报告和应急预案等在内的卫生管理档案。其中，秀英区13家、龙华区4家、琼山区7家、美兰区53家，该项检查均得O分，占总抽查数的42%。

　　问题三：健康教育不重视，健康行为未养成

　　该项考核分值为10分，抽查的180家小美容美发店平均得分为5.5分。普遍存在的问题包括：不组织开展健康教育工作，不能提供相关相片或资料记录，不能以《中国公民健康素养基本知识与技能》为内容，开展形式多样的健康教育。

　　此外，部分员工健康知识知晓率、健康行为形成率、健康技能掌握率几乎为零；部分美容美发店虽有禁止吸烟警语和标识，但未明确兼职禁烟监督员或劝导者，劝阻吸烟措施落实不到位。

　　问题四：设施不完善，具体措施未落实

　　《海口市“六小”行业（小美容美发店）卫生标准》明确规定各美容美发店要“配备皮肤病顾客专用理发工具，并专柜存放；推广使用理发工具紫外线消毒箱和一次性刮胡刀片”等。督查人员检查发现，抽查的180家小美容美发店里，有105家未配备皮肤病顾客专用理发工具，占抽查总数的58%，72家未使用理发工具紫外线消毒箱，占总抽查数的40%，67家未使用一次性刮胡刀片，占总抽查数的37%。

　　督查建议

　　建议一：严密组织，开展专项整治

　　海口市“双创”指挥部督查考核组建议，由市、区卫生行政部门牵头，联合工商行政部门，用2个月时间对全市所有小美容美发店进行检查和整改，确保小美容美发店在12月底专项检查中平均分≥90分。

　　市、区卫生行政部门要加强对全市小美容美发店的管理，强化责任意识，包干到片到人，实行分工负责制，层层签定责任状，以兴丹路示范路为标杆，对照小美容美发店九类29项卫生标准逐项进行整改，促使小美容美发店各项卫生指标达到国家规定的标准。同时，各区政府相互配合，形成合力，强化日常巡查和联合执法力度，彻底改变小美容美发店卫生状况差的被动局面。

　　建议二：营造氛围，开展宣传教育

　　加强对行业卫生标准和卫生行为的宣传，要将小美容美发店卫生标准和卫生管理制度以及门前“三包”责任书等在醒目处上墙公示，充分利用电子屏幕、宣传栏等大力宣传小美容美发店卫生标准。同时，加强对从业人员的健康意识和健康教育培训，培养个人良好的卫生习惯，让每一位从业人员都知晓卫生标准，并且自觉执行卫生规定。

　　建议三：制定办法，解决无证经营难题

　　市、区卫生行政部门要认真分析小美容美发店无证经营问题，对未取得《公共场所卫生许可证》而又正在营业中的小美容美发店，符合条件的，及时核发《公共场所卫生许可证》；对条件不具备的，提出解决的具体措施并抓好落实。

　　建议四：严格问责，开展督导巡查

　　海口市“双创”指挥部督查考核组和创卫组要组织人员采取定期或不定期的方式继续对全市小美容美发店进行巡回督导检查，查找存在的问题，及时督办整改。同时，对专项整治工作中，不作为，慢作为，乱作为等造成专项整治效果不好，严重拖全市“双创”工作后腿的单位和个人启动问责，追究相关责任。

　　附：我市小美容美发店“红”、“黑”榜

　　红榜：

　　琼山区兴丹路名剪专业养发100分

　　龙华区玉沙路美缓医学美容店95.5分

　　美兰区五指山路苏客美容美发店92.5分

　　秀英区秀华路艾美美发92分

　　黑榜：

　　美兰区瓦灶村路时尚前沿美发店20.5分

　　美兰区文明东路温嘉友店美发店22.5分

　　美兰区群上路银河发屋23分

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