打造中英战略信任与经贸合作的“黄金时代”

　　——“中英合作正当时”系列述评之四

　　纪明葵 国防大学教授

　　凌晨5时，白金汉宫骑兵卫兵团的士兵就开始集训彩排，伦敦市中心的皮卡迪利广场，巨大的广告牌上打出欢迎中国国家主席习近平访问英国的标语，莱斯特广场的中国城到处都张灯结彩，从伦敦特拉法加广场至王室白金汉宫的皇家大道上，到处都飘扬着中英两国的国旗， “一张张笑脸，一声声热情的问候，充满着对习主席访问的期待”。

　　盛情而温馨的安排

　　10月16日，在英国女王伊丽莎白二世的官方推特上连发4条信息，介绍中英两国的友好往来历史，字里行间充满着对习近平主席来访的期盼。

　　卡梅伦首相表示，中英两国关系进入“黄金时代”，习近平此次国事访问是加深英中两国关系的最好契机。同时，他欢迎中国投资者前往英国投资，并表示英国将继续支持人民币国际化进程。

　　英国各大媒体纷纷报道，习主席的访英安排及中英两国可能签署的商业大单。强调中英双方要共同开启中英全面战略伙伴关系的“黄金时代”。习近平主席将同英国领导人为英中关系绘制路线图，为两国各领域务实合作注入新动力。

　　伦敦金融城和市政厅工作人员也在做着紧张的准备工作。金融城市长叶雅伦说：“在我担任伦敦金融城市长的1年任期中，恰逢习近平主席访问英国，我感到非常激动。伦敦金融城欢迎习主席的来访。” 伦敦金融城将在金融服务领域加强与中国的联系，在基础设施融资、养老金和保险业务等方面开展相关业务交流。中英两国长期经济伙伴关系蕴藏着巨大潜力，中国将成为刺激英国国内经济增长的新因素，双方对中英关系的未来发展充满信心和希望。

　　曼彻斯特市议长理查德.利兹爵士表示：“习近平主席将访问曼彻斯特我们感到非常荣幸，现在有不少中国公司在曼彻斯特投资，我们相信此访必将加深曼彻斯特与中国的全方位友好关系，有助于我们加深合作，促进共同繁荣。”

　　伦敦政治经济学院校长克雷格.卡尔霍恩强调说：“英中在政治、经济以及教育领域的合作将进一步深化，这对英中两国和国际社会来说都是一件好事。”

　　在英国的华侨、华人热切企盼着习近平主席的来访。全英中国学联主席李琦表示：“不少中国留学生特地从其他地区赶赴伦敦欢迎习主席的到来。我们深切感受到，随着祖国的强大和两国关系越来越好，中英在文化教育领域的合作成果也越来越丰富。”

　　中英关系“黄金时代”

　　卡梅伦首相期待习近平主席到访，他说：“这是中英关系的一个重要时刻。现在中英关系进入一个非常好的阶段，可以说是‘黄金时代’。贸易在增长、投资在增长，民众之间的交流也在增加，现在有13.5万中国学生在英国学习。”

　　习近平主席这次国事访问，既可以回顾两国之的全面交流，也可以借此机会讨论一些国际议题。

　　中国经济是世界经济增长的引擎之一，中国经济的增长显著，如今英国已成为中国投资者最热衷的投资目的地之一。近几年来，中国投资给英国社会和经济带来深刻的变化，英国是欧盟是三驾马车之一，与世界各国有很多联系,并且中国也由此受益，过去十年，英国对中国的出口增长了4倍。

　　首支人民币主权债券在英国发行。2014年10月，英国政府成功发行了首支人民币主权债券，成为首个发行人民币主权债券的外国政府。中英两国的合作不仅能够推进人民币国际化、也可以巩固伦敦的国际金融中心地位。

　　中国已经成为世界最重要的经济体，毋庸置疑中国货币的国际化，是世界经济的一个重要发展。卡梅伦表示：“英国愿在此过程中发挥作用，英中双方可以在人民币国际贸易中交易受益；英国的金融城有能力有条件帮助中国实现这个进程”，从而进一步提升英国在国际金融领域的地位。

　　英国在西方发达国家中率先宣布申请成为亚洲基础设施投资银行创始成员国，客观上为众多西方国家申请加入“亚投行”起到示范和引领作用。英国是一个世界贸易国家，全世界第五大经济体，和世界各国保持贸易投资的关系，也包括亚洲国家。所以加入“亚投行”这样一个重要的组织，完全符合英国的利益，也符合“亚投行”的利益。

　　一个更强大的双边关系

　　战略信任与经贸合作是推动中英关系发展的双轮，中英经贸合作发展迅速，尤其是中国对英国的直接投资不断飙升，英国已经成为中国最主要的投资对象国。中英关系也远远超过了简单的贸易关系，而渗透到彼此的国家发展战略之中。英国政府提出了“北方经济引擎”的战略，振兴曼彻斯特、利物浦等传统工业中心，但是传统工业中心的发展需要大量的投资，中国资本已成为英国经济发展的动力。

　　于中国而言，中国“走出去”战略处于非常关键的时刻，除了高铁、核电等制造业的出口，还需人民币的国际化。

　　中国作为亚太地区大国与传统的欧洲大国英国展开最高层次的对话，这是当今国际关系和世界外交舞台上的一件大事。随着中国金融市场的开放和人民币国际化，欧洲国家都竞相争夺来自中国的贸易和投资，英国在这场争夺中一马当先。今年3月英国份率先加入“亚投行”，使这一多边金融合作平台超越了亚洲的范围。英国是亚洲外世界最大的人民币离岸交易中心，也是G7国家中第一个跟中国签署货币互换额度协议和第一个发行人民币主权债券的国家。紧随英国之后，瑞士，欧盟和加拿大分别跟中国签了货币互换的协议，这将对世界经济和金融结构产生重要影响。

　　习近平主席访问英国期间，两国政府部门将签署一系列合作协议，进一步促进中英在经贸和人文等领域的合作。两国企业将有合作大手笔。英国欣克利角核电站项目将成为中英两国签署的经贸合作协议中的重头戏。

　　英国能源与气候变化部与法国电力公司已达成一致，将兴建预算高达250亿英镑，约合2415亿元人民币的欣克利角C核电站，项目三分之二的先期投资将来自中国，这也是中国与英国的首个合作核电项目，中方将是项目的运营方，享受后续运营收益。

　　中英两国合作领域广阔， “一带一路”建设也将为两国合作提供巨大机会。今年4月，两国成立铁路联合工作组，英方积极鼓励两国企业和金融机构深化参与英国高铁HS2项目。中英两国在2011年9月签署了《中英两国政府关于加强基础设施合作谅解备忘录》、2013年12月卡梅伦首相访华。中国政府表示有意向英国基础设施进行数百亿英镑的投资，其中包括对英国HS2高铁的500亿英镑投资，充分说明了中英在高速铁路合作上的发展前景。

　　2009年，中石油和英国BP公司联合竞标与伊拉克政府签订了开发鲁迈拉油田的最终协议。中石油、BP公司和伊拉克国有南方石油公司将共同出资组建一家合资公司开发鲁迈拉油田，三方股权比例分别为37%、38%、25%，协议有效期20年，作为回报，两家企业将获得超出合同规定日产量部分每桶两美元的服务费。习近平主席访问期间，双方将宣布一项战略结盟，在伊拉克及其他地区共同开发石油资源。两家企业还将寻求在全球其它地区设立新的合资企业。

　　2015年是“中英文化交流年”，上半年英国在华举办英国文化季活动，下半年中国在英举办中国文化季活动。中英两国举办了一系列高水平文化艺术创意活动，加强了两国的文化交流和产业合作与文明交流互鉴，增进两国民众间的相互理解和友谊。双方以数字媒体为中心打造英国季；通过视觉艺术、设计、时装、动漫、戏剧、音乐、舞蹈、电影等多种形式集中呈现了当代中国的文化创造。

　　中国处于工业化的中后期，而英国则处于后工业时代，两国在发展进程上存在“代际”的差异，中国需要借鉴英国的发展模式，尤其是经济转型与升级的经验及构建福利社会的经验教训等；英国对中资企业比较亲近，是中国企业大量登陆发达国家市场的支点；伦敦是全世界的金融中心，中国从贸易国家向金融国家转型，除了本国的金融改革之外，还需要国际合作伙伴。中英之间的合作不仅契合两国发展战略，也可以携手在 “一带一路”、非洲发展上，成为新一轮工业化的引擎和世界和平与繁荣的推动力。

　　中国国家主席习近平19日开启就任以来首次对英国的国事访问，英方对此高度重视。上次中国国家主席访英距今已有10年，此次访问有望引领中英关系步入一个充满更多生机和活力的“黄金时代”。

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