广州家暴案年均2千 5年间仅21位妇女到庇护中心求助

　　《广州市妇女权益保障规定》自2010年实施已有5年，全市各级公安机关平均每年处理家庭暴力案件1884宗，但还有不少家庭暴力事件因当事人不愿声张而没有浮出水面。广州市建有反家庭暴力庇护站8个，但每年自愿寻求庇护的受害者寥寥无几，5年间仅有21人接受庇护。昨日的广州市十四届人大常委会第四十四次会议上，市人大法制委员会主任委员、执法检查组副组长陈小清作关于检查《广州市妇女权益保障规定》（以下简称《规定》）实施情况的报告。

　　人大快报

　　北部山区

　　贫困户收入增加

　　在昨日的市人大常委会会议上，广州市副市长周亚伟作关于贯彻落实北部山区镇扶贫开发代表议案决议实施方案情况的报告。自2011年起广州市在北部山区连续打响了两轮扶贫开发攻坚战，目前全市纳入考核的3739户贫困户家庭人均纯收入已达到9707元，脱贫率达到75%。

　　报告介绍，到2012年底，8个山区镇纳入帮扶的2836户扶贫户全部脱贫，家庭人均纯收入达到10700元，比2010年的3650元增加了7050元，增长幅度达193%。

　　只能查房查车

　　难查股票存款

　　在妇女婚姻家庭财产保护方面，相关行政管理部门已出台“夫妻财产查询”、“离婚妇女保障性住房”等规定并有具体实施细则。自《规定》实施以来，市公安局车管所为700多位夫/妻提供了车辆信息查询服务；市国土规划委为2000多位夫/妻提供了夫妻房产查询服务。

　　“夫妻财产查询、离婚妇女分户制度的执行存在一些障碍。”陈小清在报告中指出，夫妻财产查询目前可以查询的财产种类有限，只能查询对方的房产、工商登记、车辆登记等信息，无法查询银行存款、债券、股票等信息，如果丈夫隐瞒或转移此类财产，妻子在分割共同财产时其财产合法权益将受到损害。

　　同时，夫妻财产查询制度在实践操作中有漏洞。经法院判决的离婚，其判决书具有离婚证书的效力，当事人不需再向婚姻登记机关领取离婚证。但在实际操作中由于政务中心、民政、公安等部门和法院缺乏信息共享机制，导致法院判决离婚后一方当事人仍然可以持原结婚证向政务机构查询对方财产，侵害另一方当事人的隐私权。

　　陈小清在报告中称，对于夫妻财产查询存在的问题，市政府和相关部门要积极联合金融监管部门加以解决；市人民政府要建立信息共享机制，公安、民政、房屋等部门要实现相关信息共享。

　　家暴庇护站遇冷

　　报告介绍，2010年以来，广州注重加强建设和完善妇女维权机制和利益诉求表达渠道，建立了全市2704个区、镇（街）、村（居）三级妇女维权站（点）的维权网络。2010年至2015年，各级妇联共处理信访案件23987宗，结案率达98%以上。

　　家庭暴力是当前妇女维权的热点。陈小清在报告中提及，《规定》实施以来的五年，全市各级公安机关平均每年处理家庭暴力案件1884宗，各级妇女组织平均每年处理517宗。

　　目前广州全市建设反家庭暴力庇护站8个（市级2个，区级6个），然而家暴受害者却鲜少自愿前往庇护场所求助，就算被“打出家门”也绝大多数暂住在亲戚朋友家。公众对妇女庇护场所的知晓度不高，自2010年以来仅有21人进入庇护中心接受庇护。

　　仍有“外嫁女”权益纠纷

　　报告中还提到，目前广州市大部分农村妇女的合法权益已得到较好保障，但仍有一些地方存在侵害“外嫁女”、适龄未嫁女、离婚妇女、丧偶妇女权益的现象，主要表现为侵害妇女平等获得股份分红、土地承包经营、宅基地使用、征地补偿款分配、土地入股分红和集体经济收益等权利。

　　报告强调，法院对于“外嫁女”涉及集体经济权益分配问题的诉讼，要积极受理，加强调查研究，能动执法，积极进行调解，作出公正合理的判决。

　　人大专题询问或网络直播

　　专题询问是人大监督的创新形式，广州市人大常委会自2011年6月以来共开展12场专题询问。在此基础上市人大常委会制定专题询问工作办法，拟规定专题询问可邀请利益相关人、人大代表和专家学者列席，视情况可通过网络、电视直播。专题询问办法昨日提交市人大常委会会议审议。

　　市人大常委会副秘书长陈创生介绍，专题询问是人大常委会创新询问制度的重要举措。广州市人大常委会至今开展了12场专题询问，社会影响和工作效果很好。

　　今年市人大常委会拟制定专题询问工作办法，这一办法的草案昨日提交审议。草案拟规定，专题询问可以在部分常委会组成人员参加的专门询问会上进行，也可以在分组会议、联组会议或全体会议上与有关议题的审议一并进行。

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