四川甘孜州扶贫“抓阄”确定贫困户

　　“抓阄”确定贫困户，扶贫仍停留在“柴米油盐”?

　　10月22日，甘孜州召开常委扩大会议，传达学习省委书记王东明在甘孜调研时的重要讲话、指示精神和四川省委藏区工作会议精神。

　　与这两项重要议程同样引人关注的是，会上通报了全州扶贫攻坚工作推进情况和在扶贫工作中不作为的部分基层干部和驻村“第一书记”。

　　面对部分基层精准扶贫不给力不发力、政策认识不到位不入心、开展工作慵懒散拖、政策与执行两张皮等乱象，甘孜州委书记刘成鸣数次发飙。

　　帮扶只赠送高压锅?气愤!

　　作为全国14个集中连片特困地区之一和全省扶贫攻坚“四大片区”的重要组成部分，甘孜州所有县都是贫困县，一半左右行政村是贫困村，仍有5.7万户、17.45万人生活在贫困线以下。到目前为止，仍有492个村不通公路，895个村用不上电，85.6%的行政村不通三网宽带，1725个村看不到州县电视节目，扶贫攻坚任务十分艰巨繁重。

　　然而，近期甘孜州通过对42个乡(镇)51个村的暗访督查却发现基层扶贫四大怪象：

　　分管领导一问三不知，建卡贫困户对精准扶贫政策一无所知——

　　不少乡镇对精准扶贫的重要性和紧迫性认识不到位，工作推进迟缓，部分乡镇存在“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的情况，部分干部对省州全会精神了解不多，对精准扶贫举措知之甚少，一些乡镇分管领导对推进精准扶贫情况“一问三不知”;部分县学习全会精神、推进扶贫攻坚还处于干部“自娱自乐”状态，宣传动员只到乡镇一级，没有把国家和省州的精准扶贫政策宣传到户，许多村干部对省、州全委会议精神了解不多，部分建卡贫困户对精准扶贫政策一无所知。

　　“抓阄”确定贫困户，让富人戴帽，穷人落榜——

　　启动精准扶贫建档立卡工作时，多数县没有高度重视，停留在“数据脱贫”的老观念、旧思维，乡镇敷衍了事，县上草率签字，有的乡镇未履行群众评议、公告公示等程序;有的乡镇搞平均主义，将扶贫名额摊派到每家每户，“抓阄”确定贫困户，让“富人戴帽，穷人落榜”;大多数县(市)、乡镇没有对贫困村和贫困户的致贫原因进行综合分析，有的甚至“闭门造车”，搞“流水作业”，填写致贫原因千篇一律、应付交差，严重影响“五个一批”数据统计质量。

　　帮扶只送高压锅，对贫困户帮扶仍停留在“柴米油盐”——

　　大部分县(市)没有制定有针对性的帮扶措施，对贫困户帮扶仍然停留在“柴米油盐”的慰问上，个别乡填写扶贫手册时，帮扶措施普遍填“赠送高压锅”，扶贫手册错填、漏填甚至不填。

　　基层不敢管，“第一书记”走读不走心——

　　部分驻村“第一书记”工作重心把握不准，工作职责任务不明确，没有认真履行职能职责。一些乡镇落实属地管理不力，对州派驻“第一书记”不敢管，抓不好统筹，“第一书记”与村干部抓扶贫攻坚的合力不够，甚至出现少数干部擅自离岗或“走读”的现象。

　　扶贫工作不上心不给力，严查!

　　党中央历来高度重视甘孜藏区工作，出台一系列重大惠民利民举措，四川省委、省政府始终在政策、资金、项目等各方面给予甘孜特殊的照顾和倾斜。尤其是最近又高规格地召开了省委藏区工作会议，对包括甘孜藏区在内的市州作出了重要决策部署。“政策之好，机遇之好，倾斜之多，各族群众脱贫致富的愿望之强，可有些基层干部却依旧我行我素，没有丝毫的紧迫感和责任感。”刘成鸣怒了，“抓不住机遇，打不赢扶贫攻击战，就是历史的罪人。对于不称职的领导干部绝不能迁就!你们如果迁就他们，州委就不会迁就你们!”

　　发现问题比总结成绩更重要，不去发现问题是最大的危险、发现不了问题是最大的问题。针对前一阶段部分基层干部在精准扶贫工作中出现的问题，甘孜州给出的答案是严查。

　　巴塘县昌波乡党委书记、人大主席洛绒曲登和苏洼龙乡党委书记、人大主席卓海云因开展精准扶贫工作严重滞后，被就地免职。

　　石渠县德荣玛乡党委书记昂翁四郎因开展精准扶贫工作不力、严重失职被党纪立案调查。

　　丹巴县对选派的56名“第一书记”或“第一副书记”工作不力扣减补助，并在全县通报批评。“不给全国全省拖后腿，不做同步小康的最后一块拼图。”

　　下一步，甘孜州将出台“两规则一细则”，查漏补缺，补齐短板，制定更为严厉的规范和制度，进行更为严厉的监督和检查。“我们要拿着红本本(注：扶贫手册)到老百姓家里去核实，问题出现一例就追责一例。”针对部分基层和党员干部精准扶贫不精准、不给力、应付了事等现象，甘孜州书记和州长将带头暗访督查，“坚决兑现向全州人民作出的‘不落下一乡一村一户一人’的庄严承诺。”

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