“十三五”：筑牢实体经济之基

　　转型升级比以往更加迫切。“产能过剩多出现在中低端产业领域。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文指出。在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。但相比产量的第一，真正具有国际影响力的中国品牌依然不多。

　　2013年，美国主要出口商品总值1.57万亿美元，其中机电产品、运输设备、化工产品位列出口前三位，三项产品占总出口产品的50.6%。反观中国，中国出口美国的产品前几项分别为机电产品、家具、玩具、杂项制品、纺织品及原料，占比为69.7%。虽然2015年上半年我国出口机电产品出口额增至3.78万亿元，占出口总值的57.6%，但很多商品核心技术仍掌握在外方手中。

　　2、实体经济的“远水”与“近渴”

　　【数据】央行数据显示，今年8月末，广义货币（M2）余额135.69万亿元，同比增长13.3%。流通中货币（M0）余额5.91万亿元，同比增长1.8%，当月净投放现金51亿元。一方面M2存量继续增长，中国已是全球货币供应第一大国，另一方面却是实体经济频频遭遇资金之渴，“融资难”“融资贵”难以破解。

　　融资难题在中国社科院发布的《中国工业经济运行夏季报告（2015）》中得到印证——2015年上半年，社会融资规模累计值较2014年同期增长11.9%，而对实体经济发放的人民币贷款余额占同期社会融资规模存量的66.9%，同比提高1.1个百分点，资本市场的高回报率暂时未达到实体经济融资的效果，缓解中国金融资源在直接融资和间接融资之间长期错配的现状，任重道远。

　　“必须高度重视中国经济的虚拟化问题，因为这牵涉到投向社会的货币是否进入了实体经济，在多大程度上对物质财富的生产、流通与消费发生了作用。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春坦言，经济的虚拟化问题值得警惕。有迹象显示，流动性没有向工业领域渗透，却大规模进入了房地产和金融业，导致这些行业在“资产——支出效应”的作用下呈现出快速增长。房地产和金融业的增加值增速在2010年之后基本保持了与M2增速同步的状态，其持续高涨与流动性过度向这些领域流入密切相关。

　　而此前汇丰发布的中国融资条件指数也显示，截至今年一季度，中国的融资条件仍处于2009年以来最紧状态。尽管央行多次降准降息，但似乎总是“远水”难解“近渴”。困扰实体经济发展的“融资难”问题尚未得到有效缓解。

　　“要更多关注产业政策与财政、货币政策的协调配合。”在刘元春看来，财政政策应加大定向政策扶持，加大减税幅度，尤其是对生产领域的中小企业与消费领域的消费者。而货币政策要倾向于对短期的“忽冷忽热”进行微调，“目前大家对货币政策与财政政策关注较多，对产业政策与规划政策则关注不足，下一步要注重研究长期性的产业政策，使之成为促进与实现结构调整与科技进步的重要治理工具”。

　　在经济学家们看来，中国经济问题的真正根源在于实体经济，尤其是实体经济的经济结构与经济质量。“十三五”期间中国经济治理重心应放在“转方式，调结构，促升级，提质量”上，让实体经济拥有更多源头活水。

　　3、制度创新的“挑战”与“机遇”

　　【数据】我国R&D（研发）占GDP的比重逐年增长，2013年首次突破了2%，达到2.01%。2014年，R&D占GDP的比重提升至2.09%。尽管如此，相比发达国家，中国仍有不小的差距——根据科技部发布的《中国科技数据统计2014》，美国2012年的R&D投入已达4535亿美元（约合人民币2.8万亿元）。2014年中国相关投入约为1.3万亿元人民币，不足美国2012年投入的一半。

　　稳固实体经济，创新战略是关键。

　　“创新要做好几件事，一是解决共性技术、关键技术创新的问题，促进科研院所与企业之间的合作。二是要推动传统制造业领域设备改造和技术创新。三是要把生产创新和服务创新结合起来，力求优化制造业生产过程，改善制造业的商业模式，降低制造业的成本。”赵昌文指出。

　　“双创”绝不仅仅是中小微企业的事，而且也是国有企业转型升级的必需。

　　与中小微企业不同，大企业“双创”的目标也不同。专家指出，对重大装备企业来说，“双创”更侧重“创新”，其中又以技术创新为核心，既要围绕国家战略和国家重大装备进行，同时要与市场对接，满足需求、创造需求。大企业搞“双创”，需要建立若干不同层级、不同专业领域的“创客群”，并以此为同心圆向外辐射，通过科学的激励措施、分配模式带动更多的人参与创新。

　　深化国有企业改革如何和“双创”相结合？怎样鼓励用众包等模式促进生产方式变革？科学的人才激励机制和分配机制如何建立？大企业要走活“双创”这步棋，必须要在创新体制机制上下功夫。

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