海南辉煌“十二五”：西环高铁圆梦“三小时交通圈”

    海南西环高铁是我国铁路“十二五”期间唯一新批新建并当期开通的项目，是海南省“十二五”一号重大基础设施工程和民生工程。项目北起海口市，途经澄迈、临高、儋州、昌江、东方、乐东，接入三亚市，全长345公里。全线拟设车站16个。可研批复投资估算为271亿元。主要技术标准为客货共线，铁路等级Ⅰ级，速度目标值为200千米/时，列车类型为动车组。

    项目于2013年9月29日全线开工建设，即将于今年底建成通车，并与东环高铁相联，形成环岛高铁。

    为啥要开通西环高铁？环岛高铁对国际旅游岛建设到底有怎样的意义？345公里长的高铁项目，为什么2年3个月就能高质量建成？本报记者进行了采访。

    征地拆迁

    一个半月时间完成近2万亩的项目正线用地征用

    项目途经海南西线7个县市，正线用地近2万亩。征地拆迁任务之重，让人难以想象。然而，仅仅一个半月时间，这项任务就完成了，而且实现零上访。在乐东，西环高铁的拆迁工作一共只用了18天时间。

    海南速度，缘自下好先手棋，打好主动牌。在中国铁路总公司和国家有关部委的鼎力支持下，海南省想方设法完成了项目可研、安评、环评等项目前期工作。2012年4月，在全国铁路建设资金紧张、项目建设业主海南高铁公司无法支付设计部门勘测设计费、设计部门无钱垫资的情况下，海南省先行垫付6750万元，使项目得以开工建设。

    海南速度，来自西线群众的期盼。因为历史、地理等多方面的缘故，海南西部的发展一直较东部落后，基础设施建设也有差距。2010年，海南东线高铁开通，带火了沿线的经济，让西部群众很是羡慕。“我们西部什么时候也能有高铁就好了。”

    响应群众期盼的项目，得到了群众真心支持，也激发了干部们的干劲。西环高铁在海南澄迈县福山镇涉及3个村40多户。白堂村王亦昌就是其中之一。拆迁前，他犹豫了半个多月，但最后还是同意了。他的房子，连镇里参加拆迁的干部都说：“拆得好心疼啊。”福山镇干部郑其巧曾经为了拆迁3天3夜没合眼。但他说起拆迁时，没提半个字的辛苦，只提到了这项工作给他的感动：“老百姓勤劳一生，也许就盖一座房。那不仅仅是房，是百姓的家，是辛苦的见证啊。为了高铁建设，人家同意拆迁，我们要是做不好工作，延误了工期，怎么对得起乡亲？”

    征地拆迁涉及群众利益，不仅要让群众从长远利益考虑，更要实实在在地处理好群众的眼前利益。儋州市是西环高铁途经线路最长、面积最大的市县之一，涉及6000多户、4万多人。征地补偿在政策范围内就高不就低，补偿款立即发放到户，儋州征地清表只用了十几天时间。宅基地搬迁需要安置，失地农民需要养老，搬迁村民孩子需要就近入学等，一个问题处理不好，整个项目都会受到影响。乐东黎族自治县坚持把为群众解决实事放在首位，干部先后走访了2367户7532人次，为群众解决了低保、就业和小孩上学等问题共300多件，赢得了群众的理解和支持，仅用了18天就顺利完成52个自然村的征地拆迁任务。

    环岛高铁

    海南高铁营运里程将达653公里，超出台湾高铁308公里

2010年12月30日，穿越我国热带滨海地区最南端的海南东环高铁开通运营。2011年1月，美国前总统小布什的弟弟、佛罗里达州前州长杰布·布什访问海南，在完成三亚的考察后，海南省相关部门特意安排他乘坐东环高铁到海口。杰布·布什对高铁赞不绝口，并羡慕地说，“在佛罗里达州建高铁是我多年的夙愿，但终究没有推动成，没想到海南建成了。这是很有远见的！”开通几年来，东环高铁已成为我国领导人和各国政要、嘉宾参加的主要出行方式，成为展示中国高铁建设成就和中国开放、生态、现代化形象的重要窗口。

    西环高铁开通后将与东环高铁联通形成目前全球唯一的环岛高铁。独特的环形设计，运输组织灵活，可满足人们多元化的出行需求，将成为展示中国高铁形象更加靓丽的一张名片。海南西环高铁建成与东环高铁联通形成环岛高铁后，全岛高铁主骨架形成（全国多数省份高铁主骨架尚未形成）。环岛高铁将覆盖全省12个市县，高铁人口覆盖率达87.3%（按海南2013年年鉴统计，东西环沿线781.69万人、全省895.28万人计算）；高铁路网密度将达192.6公里/万平方公里（按海南岛陆地面积3.39万平方公里计算），在全国处于前列水平。

    台湾在西部建成连接台北至高雄345公里的高速铁路。海南西环高铁建成与东环高铁联通形成环岛高铁后，海南省高铁营运里程将达653公里，超出台湾高铁308公里。环岛高铁将与海南南北两大机场美兰机场、凤凰机场实现“空铁”无缝对接，并与全岛“田字形”高速公路、港口等互联互通，有力提升国际旅游岛综合交通基础设施水平。

    全岛同城

    全省12个市县通过环岛高铁将形成“环岛三小时交通圈”

    据统计，海南东环高铁开通运营后的第一年就迎来井喷式增长，2011年即实现发送旅客982万人次，比预期估算300万人次超出了682万人次；截至2015年9月底，东环高铁累计发送旅客5700万人次，日均发送3.3万人次，平均上座率为113%。西环高铁开通后，将有力地改善西部沿线市县的交通条件，全省东部、西部沿海12个市县通过环岛高铁将连成一串美丽的“珍珠”，形成“环岛三小时交通圈”，实现全岛同城，更加方便百姓和广大游客出行。

    海南西部地区旅游、矿产资源丰富，是该省工业、能源、港口最集中的区域，也是热带特色现代农业和旅游业极具发展潜力的区域，西环高铁建成后，将有力改善西部地区的投资环境，成为加快西部开发、打造新的经济增长极的助推器；将实现全岛范围内各种要素流动加快，人流、物流、资金流、信息流有效汇聚，带动沿线产业发展，加速全省城镇化进程；同时将为“十三五”海南加快国际旅游岛建设、实现跨越式发展奠定坚实基础，做足做好“环岛高铁+”文章，大力发展高铁经济，助推海南经济腾飞。

    西环高铁更加注重沿线景观设计，将全线的综合景观设计纳入设计专篇，结合海南气候特点，选种适应的热带亚热带植物，加上浓厚地域文化的一站一景，着力打造一条符合海南旅游特色的景观长廊；更加注重环保措施的加强，通过设立大量降噪降污措施，建设环境友好型的生态和谐高铁；同时，与其它交通方式相比，高铁节能环保，节地高效，有利于海南生态文明建设。

    广铁集团常务副总经理、海南高铁公司董事长陈向前说，西环高铁建设单位仅用27个月就高质量地建成了345公里长的西环高铁，彰显了我国高铁一流建设水平。

    本报记者 丁 汀

《 人民日报 》（ 2015年10月21日 09 版）

原标题：海南西环高铁：圆梦“三小时交通圈”（辉煌“十二五”）