美国专家眼中的APEC马尼拉峰会

莫妮卡·威利

　　亚太经合组织领导人非正式会议（APEC峰会）即将在菲律宾首都马尼拉举行。作为全球最大的经济体以及APEC的重要成员，美国如何看待APEC机制、对马尼拉峰会以及中国有何期待，带着这些问题，本报记者最近在位于西雅图的美国国家APEC中心采访了该中心主席莫妮卡·威利女士。

　　记者：与几年前相比，APEC机制在地区经济发展中扮演的角色越来越重要，也发挥了更加实质性的作用，您如何看待APEC机制的作用？

　　莫妮卡：由于我代表的主要是美国私营部门，因此我想从这个角度来看待APEC的重要性。美国私营部门对APEC的需求越来越明确和强烈，APEC自身也变得更加有针对性。私人部门通过参与APEC工商咨询理事会（ABAC）和工商领导人峰会等向APEC表达企业的诉求，特别是加速亚太地区经济一体化等方面的诉求。普华永道每年都要出台一份APEC工商领导人峰会调查报告。2014年的调查报告显示，在500多个参会企业领导人中，绝大多数人认为其首要诉求是建立地区贸易组织，加速地区经济一体化。我想，自2004年以来，APEC就致力于地区经济一体化议题。2004年在智利召开的APEC峰会期间，APEC工商咨询理事会第一次提出了亚太自由贸易的概念。2014年北京峰会上，中国再次将亚太区自由贸易议题作为主要议题。其实，2004年许多成员都认为自己尚未准备好迎接亚太经济一体化，但是，私营部门却坚持认为，如果APEC希望达成某一实际成果，地区经济一体化和自由贸易就是最大的、最有实质意义的成果。接下来的几年，经济和自由贸易逐步成为APEC的热门话题，各成员政府也逐渐意识到地区经济一体化确实造福于所有利益攸关者，APEC也就自然发挥了越来越重要的作用。

　　记者：美国商界主要关注哪些议题？

　　莫妮卡：作为美国私营部门代表，我们非常关注企业发展在亚太地区面临的挑战，包括如何建立企业家精神和领导力、如何推动区域内商品和服务的自由流通等。其实部长们也希望从企业获悉一些有价值的信息，包括商业发展面临的挑战，APEC成员政府如何与私营部门合作解决这些挑战，等等。无论是工商领导人峰会还是其附属会议，东道主菲律宾都将着眼于加强私营部门对话和互动议题的包容性，着眼于如何构建地区更具包容性的经济体。这将是今年APEC会议的重点之一。APEC峰会、工商领导人峰会和各成员政府共同致力于地区经济包容性增长。

　　当然，最近全球市场波动也是颇受关注的议题，但是我的一位同事告诉我，尽管亚太市场出现波动，亚太仍然是美国跨国企业眼中的目标增长市场，中国仍然是亚太市场的中心。我认为美国跨国企业仍继续把业务重心放在亚太地区，我想工商领导人峰会将为私营部门提供一个时机，并向亚太的商业发展再次做出承诺。

　　记者：美国对马尼拉峰会的期待有哪些？

　　莫妮卡：2014年北京峰会时，APEC首次引入全球价值链议题，并在各方的共同努力下实现了重要突破。美方期待本次领导人会议能够批准《APEC促进全球价值链发展合作战略蓝图》，全面推进APEC在贸易、投资、服务、中小企业发展等领域合作。同时，启动APEC全球价值链与贸易增加值数据库建设，为深化全球价值链政策领域合作打下坚实基础。美方将提议建立全球数据标准，该标准涵盖医药行业、养老、医保，以及涉及数字经济的数据自由流通等。

　　其次，美方期待此次峰会将在构建可持续发展城市，包括智能电网、绿色低碳城市等领域取得较大进展。此外，美国商界一直关注并推动建立亚太金融论坛，美方希望该论坛将成为企业与政府间直接沟通具体问题的平台，如亚太地区保险业市场、亚太地区中小企业金融机制等，在此问题上，美方也期待有新的突破。

　　记者：美国在马尼拉峰会上对中国的期望是什么？

　　莫妮卡：很多人都会关注中国在此次峰会上的动向，包括习近平主席在工商领导人峰会上的讲话。但我想大家可能将更关注中国经济增长的变化，特别是中国领导人如何继续保持经济稳定增长等。我个人认为，中国经济如果能保持6%左右的增长率也是非常可观的。但为规避风险，美国企业对华投资可能会更加谨慎。美方会关注中国领导人在本次峰会上对亚太自贸区（FTAAP）、数字经济等议题的立场及承诺等。

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