海南开展海岸线保护与开发专项整治 助力“两个崛起”

　　今年7月以来，海南开展海岸线保护与开发专项整治，截至目前发现的800多宗违规行为处置率已超五成，对海岸线环境破坏行为“零容忍”。“十三五”开局在即，海南将全力做好生态和海洋两篇大文章，把环境和海洋优势变成现实竞争力，以“绿色崛起”和“蓝色崛起”助力国际旅游岛建设。

　　坚守绿色产业

　　“近几年海南的发展之路体现了对生态的坚守。”海南省政府主要负责同志表示。从“绿化宝岛”大行动、推广清洁能源、建城镇污水垃圾处理设施，到产业和项目选择上坚持低能耗、低排放、高附加值的标准……海南省推行“绿色崛起”战略，坚守生态底线，实现科学发展已成共识。

　　依托良好的生态本底，海南正在逐渐打造独具特色的绿色发展模式。最近，海南省专门研究布局了互联网、热带特色高效农业、会展业、医疗健康产业、金融服务业等12大产业，为“十三五”海南经济发展换上新“引擎”。

　　科学谋划产业结构正逐步释放生态红利。海南省委常委、常务副省长毛超峰说，面对经济下行压力，海南保持了稳中向好、稳中有升的发展势头。今年前三季度，海南省地区生产总值高于全国平均水平，同比增长8.2％。

　　求解陆海发展不等式

　　陆地面积仅约3.4万平方公里，而管辖海域面积高达200万平方公里。长期以来，重陆轻海的传统理念让海南这个陆地小省一直被视为“经济洼地”。

　　直面陆海发展不均的现状，海南省先后到多个沿海兄弟省份“取经”，在国家海洋强国的战略背景下，海南省出台了《关于加快建设海洋强省的决定》，将坚持陆海统筹、综合开发，建设三沙、完善基础设施等放在突出位置。

　　“海南省发展海洋经济，后发优势明显。”海南省海洋与渔业厅厅长张军说。今年1月，斥资2.9亿元建造的“三沙1号”交通船交付使用；“海洋石油981”钻井平台实现南海“首钻”；海南陵水海域探明日产5650万立方英尺的天然气田；海洋渔业产业结构正由偏重捕捞向深远海捕捞与养殖相结合转变，积极布局西南沙网箱养殖。

　　三亚至西沙旅游航线已于去年9月2日正式起航。海南还加快构建海上旅游经济带，积极发展邮轮产业，允许境外邮轮公司在海南注册设立经营性机构。

　　今后几年，海南省将围绕南海资源开发服务保障基地和海上救援基地两大国家定位，努力向“海洋强省”冲刺。根据规划，到2020年，海南省海洋生产总值要达到2862亿元，占全省生产总值的35％以上。

　　探索可持续发展新路

　　在业内人士看来，正在海南试点的“多规合一”改革，是实现海南陆海统筹、“两个”崛起”的“黏合剂”。深化多规合一改革可走出一条可持续发展的新路子。

　　中国（海南）改革发展研究院院长助理夏锋说，由于海南市县分割分治的行政体制和混乱的规划，不仅造成了资源过度开发，而且加大了相邻市县间、上下游间生态环境治理的难度。开展“多规合一”改革，能实现统一生态布局和环境治理，创新生态环境保护的体制机制，从海南的基本省情出发，划定开发区域和禁止开发区域，实现工业企业集中布局，产业集聚发展，实现资源开发与生态环境保护的“双赢”。

　　据了解，海南省已初步完成了《海南省总体规划》的编制，划定了生态红线，合理确定了城市发展边界线，明确了功能分区和产业布局，分门别类制定了详细的区域管控措施，初步构建了山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间。 (据新华社电）

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