承前启后 推动APEC互联互通蓝图落地

　　作者：中国人民大学重阳金融研究院 陈晓晨 展腾

　　18日，中国国家主席习近平在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上发表题为《发挥亚太引领作用应对世界经济挑战》的主旨演讲。演讲提到要落实APEC互联互通蓝图，互联互通包含硬件、软件、人员三层含义，以及认为“一带一路”“势头已起，效应初显”，都值得我们关注。

　　讲话首先强调，要坚持推进改革创新，推进经济结构改革。在世界经济环境动荡的大背景下，亚太地区只有摒弃落后的发展模式，勇于探索，创新理念、创新模式、创新发展道路，以结构转型、产业升级来带动经济发展，提升在全球产业链中的影响力，才能在国际舞台立于不败之地。

　　讲话还提到，亚太地区要构建开放型经济。其目的就在于要推进区域经济一体化，打造地区利益共同体，形成你中有我、我中有你的联动机制。去年，APEC北京会议通过了“北京纲领”，表明要“构建融合、创新、互联的亚太”，启动了亚太自贸区北京路线图进程。事实证明，搞“小集团”可能会筑起新的藩篱；只有建立平等参与、充分协商，具有开放型和包容性的多边发展机制，才能促进共同发展，造福亚洲人民。

　　坚持落实发展议程，就是要将发展成果惠及全体人民，并落实可持续发展理念。伴随着经济的快速发展，亚太地区出现了很多问题，如忽视环境保护，资源浪费等。只有各国树立可持续的发展理念，将会议议程落到实处，以人民福祉为根本，以可持续发展为目标，才能使亚太发展走上平稳的“高速路”。

　　习主席演讲中还提到，互联互通包括三个层次：基础设施、制度规章、人员交流，提到这三个层次要三位一体。互联互通的根本目的，是使亚太经济血脉更加通畅，从而扩大经济社会发展潜力。

　　“一花不是春，孤雁难成行”。加强亚太各国互联互通建设将有助于开拓新的经济增长点，符合成员国的共同利益和长远发展需要。如果将中国的“一带一路”倡议比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那各国间的互联互通就是血脉经络。

　　目前，亚太地区经济仍面临诸多不确定因素：发达国家增长乏力，新兴市场国家缺乏资金技术，各国财政压力加大以至于难以出台更多刺激措施。在这种情况下，互联互通就成了活跃经济的现实需要。

　　除了传统意义上基础设施等硬件方面的联通，此次习主席的讲话更强调软件和人文交流。各国人民要加深了解，加强人员往来，创造良好的营商环境，推动教育、文化交流，为区域经济一体化奠定基础。

　　去年，在APEC北京峰会上，通过了《APEC互联互通蓝图》。目前，关键是要把蓝图一步步落地。

　　习近平还在演讲中提到，“一带一路”“势头已起，效应初显”。成立丝路基金，推进亚投行；在世界经济复苏不平衡的大环境下，中国对“一带一路”沿线国家的投资持续高速增长，得到了沿线国家和国际组织的积极响应。

　　“一带一路”沿线国家与APEC成员国有很高的重叠性，而作为世界经济增长火车头的中国，通过“一带一路”和APEC，将自身产能、技术、资金、模式优势逐渐转化为市场与合作优势，惠及沿线国家。目前，我们可以看到，沿线国家已经在分享中国改革发展的红利，“一带一路”势头已起，势必开创亚太地区经济发展的新局面。

　　这次习主席在APEC工商领导人峰会的演讲起到“承前启后”作用——承前，即承接2014年APEC北京峰会的成果；启后，即继续推进亚太自贸区（FTAAP）等开放性倡议。其中，重点就是推动互联互通蓝图落地。而“一带一路”是中国为亚太互联互通的贡献。