海南省教育厅厅长曹献坤： 坚持共享发展 提高教育质量

　　学习贯彻十八届五中全会精神·领导访谈

　　坚持共享发展 提高教育质量

　　——专访省教育厅厅长曹献坤

　　十八届五中全会提出，“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”。海南如何坚持共享发展理念，提高教育质量，海南日报记者专访了省教育厅厅长曹献坤。

　　促公平：推动义务教育均衡发展

　　十八届五中全会指出，加强义务教育、就业服务等基本公共服务，努力实现全覆盖。

　　曹献坤介绍，截至目前，我省海口市龙华区、美兰区，以及文昌、琼海、屯昌、洋浦6个县(市、区)通过了县域义务教育基本均衡发展国家验收。“但是也要看到，我省义务教育的城乡、区域、校际间差异依然较大，特别是城乡义务教育布局的结构性矛盾近年来凸显。学前教育方面，入读公办幼儿园存在机会不公平现象。”

　　曹献坤说，“十三五”期间，我们将持续推进公办学前教育机构建设，新建或改扩建一批公办幼儿园，大力扶持普惠性幼儿园，让更多的孩子有园上、上好园。义务教育方面，我们将以国家实施的“全面改薄”工程为契机，到2020年，所有学校达到省定基本办学条件标准，全部县(市、区)通过国家义务教育基本均衡发展国家验收。

　　加快特殊教育发展，在现有7所特殊教育学校的基础上，推动琼海、万宁、东方、陵水4个市县建设特殊教育学校，保障三类残疾儿童少年平等接受义务教育。还将以建设“全国教育装备综合改革试验区”和“全国教育信息化试点省”为抓手，提升教育信息化水平，进一步扩大优质教育资源的覆盖面。

　　“义务教育一个都不能少。”曹献坤表示，去年，我省已经实现家庭经济困难学生资助全覆盖。下一步，我们将按照精准扶贫的要求，加大教育经费、资源和政策向边远贫困地区的倾斜。我省还要积极落实学生辍学登记、劝返和书面报告制度，严控留守儿童辍学和学生因贫辍学。

　　提质量：普及免费高中阶段教育

　　“十三五”规划建议阐述了“提高教育质量”内容。曹献坤表示，我们要落实立德树人根本任务，全面加强社会主义核心价值观教育，促进学生德智体美全面发展，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到教育全过程，为海南国际旅游岛建设提供强有力的智力支撑和人才保障。

　　十八届五中全会强调要“普及高中阶段教育”，曹献坤告诉记者，我省高中阶段毛入学率目前达到87.5%，已经接近实现高中阶段教育普及化。中职教育与普通高中教育也保持了大体相当的结构比例。澄迈、五指山等部分市县的普通高中已经实现免学费。2015年春季学期开始，我省中职全日制所有在校生实现免学费。

　　曹献坤表示，当前，我省优质普通高中学位特别是市县优质普通高中学位较为匮乏，10个市县(不含三沙市)没有“省一级学校”。“十三五”我省要实现每个市县至少建成一所“省一级学校”，并鼓励社会力量办优质高中。同时，巩固和发展中等职业教育，适度扩大优秀中等职业教育学校规模，办好县级职教中心，发挥职业教育、继续教育和社区教育的综合功能，实现完全普及免费高中阶段教育。

　　“我们将坚持‘引进’与‘培养’两手抓，扎实做好引进中小学优秀校长和学科骨干教师工程，全面提升教师队伍整体素质，为提高教育质量做好师资保证。”曹献坤说。

　　调结构：优化职教高教结构体系

　　十八届五中全会指出，“提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”。曹献坤认为，这为我省职业教育和高等教育改革发展明确了方向。

　　2007年以来，海南的职业教育特别是中职教育实现跨越式发展，创造了令人侧目的“海南经验”。曹献坤表示，“十三五”将加快构建现代职业教育体系，以培养高素质劳动者和技术技能人才为核心，进一步优化中等职业教育与高等职业教育“立交桥”，深化产教融合、校企合作，推进终身职业技能培训制度，努力建设一批特色鲜明、在国内有影响力的职业院校。

　　曹献坤认为，我省高校要以支撑创新驱动发展战略、服务海南经济社会为导向，优化学科专业布局和人才培养机制，深化高校创新创业教育改革，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，鼓励以创业带动就业，努力造就大众创业、万众创新的生力军。“我们将加快海口桂林洋、三亚荔枝沟两个省级教育科技园区建设，努力打造3-5个国家一流学科(群)。值得一提的是，新近更名的海南热带海洋学院已率先向应用型院校转变。”

　　推改革：激发教育发展生机活力

　　“‘十三五’期间，我们将全面推进依法治教，建立并完善适应海南教育现代化的教育治理体制机制。在教育重要领域和关键环节，我们推动考试招生制度、中高职贯通的职业教育人才‘一体化’培养模式、中小学教师资格定期注册制度等系列改革措施。”曹献坤说。

　　曹献坤说，我省积极推进教育管、办、评分离，减少教育行政部门对学校教育教学事务的直接干预。推动建立政府评价、学校自主评价、第三方评价相结合的教育评价制度。加强对社会各类教育机构的监管，依法保护受教育者合法权益。“通过释放的改革红利，让全体社会成员享受优质均衡的教育成果。”曹献坤表示。