海口秀英区启动城市管理综合执法体制改革 打造准军事化执法队伍

秀英区城管局长戴洪泽解读方案。

秀英区召开全面落实城市管理综合执法体制改革实施大会。

秀英区城管队员整装待发。

　　海口网11月23日消息（记者陈五男 通讯员陈创淼摄影报道）为切实增强城市管理综合执法实效，发挥基层在城市管理中的作用，强化基层综合执法力量。11月23日，海口市秀英区召开城市管理综合执法体制改革誓师大会，制定了《秀英区城市管理综合执法体制改革实施方案》，在全市四个区中率先启动城市管理综合执法体制改革。

　　据介绍，在改革前期筹备工作中，秀英区政府专门成立了改革工作领导小组，制定了《秀英区城市管理综合执法体制改革实施方案》，坚持将管理、服务、执法重心下移至镇(街)，同时将人、财、物等资源向镇(街)倾斜，将该放的权力下放，放到位。进一步调动基层积极性、主动性、创造性，努力形成区、镇(街道)责任明确、职权清晰、责权对等的管理体制。

　　此次改革，针对秀英城管执法队伍垂直管理与属地化管理双重管理现状，在城管执法队伍部分下沉的基础上，将剩余执法人员全部下沉至镇(街)。今年9月，秀英区在全市四个区率先完成300名协管员的招聘工作，并将新招聘的300名协管员连同相应的执法车辆及装备等全部分配至各镇(街)。

　　11月23日，秀英区再次把剩余城管执法队员(编制人员)下沉至各镇(街)，同时将此次城市管理综合执法范围确定的处罚权，以及相关的监督检查、行政强制职能，也全部下放各镇(街)，由各镇(街)城管中队负责履行辖区城市管理综合执法的所有权项，包括宣传教育权、巡查权、劝导权、制止权、监管权、立案权、调查权、拆除权等行政处罚权以及相关的监督检查、行政执法权。

　　各镇（街）承担履行城市管理的主体责任，按照“属地管理”原则实施属地化管理，具体组织镇（街）城管中队开展综合执法监督工作，享有对城管中队的管理权、人事任免权、财物支配权。秀英区市政市容委（区城管执法局）主要履行统筹指挥、综合协调、监督考核的职能。

　　下一步，秀英区将按照“公安+城管”模式，坚持“统一调度、合署办公、属地管理”，加大联合执法力度，开展城市管理日常巡查和执法工作，增强工作合力，提高执法效率。同时，加强综合执法人员的业务培训，由公安部门负责成立专门的培训机构，按照公安干警的培训标准和要求，有计划地对城市管理综合执法人员进行轮训和培训，打造一支准军事化管理的城市管理综合执法队伍。

相关链接：

市市政市容委将对全市城管执法队伍进行培训
中国海监将扩大执法队伍增加近百艘船艇
三亚城市执法队伍混乱 无执法权人员仍在开罚单[图]
无执法权人员也能开罚单 三亚城市执法队伍混乱待整治
海南工商局狠抓队伍教育　打造三过硬执法队伍