人社部：今年全国50%地区将试点全民参保登记

　　人力资源和社会保障部副部长游钧23日说，2014年人社部确定了浙江、重庆及南京、昆明等50个首批全民参保登记试点地区。今年，试点启动要扩大到全国50%的地区。

　　游钧是在23日召开的全民参保登记计划扩大试点工作视频会议上作此表述的。他说，全民参保登记计划试点工作实施一年多来，各试点地区积累了丰富的、有益的经验。

　　一是建章立制基本完成；二是信息化建设稳步推进；三是逐步摸清了底数。关于下一步全民参保登记扩大试点工作，游钧说，一是要着力推进信息系统建设；二是切实加强部门协调合作；三是做好入户调查。

　　十三五规划建议明确，要建立更加公平可持续的社保体系，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。截至10月底，我国基本养老保险参保人数达8.52亿，基本医保已覆盖95%以上的城乡人口。但经济下行压力和人口老龄化，给社保体系带来了新的挑战。

　　游钧介绍，一批落后的或者产能过剩企业可能面临关停，工人转岗或自谋职业，缴费能力下降，社保欠费断保趋势加大；60周岁以上人口比例预测2050年将达38.6%，老龄化对社保体系提出挑战。群众诉求多元化，要求缩小群体、城乡之间保障水平的差距。

　　实施全民参保登记计划的目的，正是为了摸清用人单位和个人社保的参保情况，了解一些人不愿、不便参保的原因。游钧表示，各地要结合社保卡信息库，建设全民登记信息管理系统。今年登记试点要扩大到全国一半的地区，2017年全面实施，为2020年实现社保全覆盖做好准备。

　　游钧说，一方面要加强扩面，使社保全覆盖目标早日实现；另一方面改进制度机制，力求已参保的群众不流失或少流失，不要出现断保，保证制度的可持续性。

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