实施城管综合执法改革 海口秀英将推“公安+城管”联合执法

　　海口网11月24日消息（记者谢大强 见习记者李路明 通讯员陈创淼）23日下午，秀英区召开城市管理综合执法体制改革实施大会，再次把剩余的城管执法队员下沉到各镇、街，同时将城市管理综合执法范围确定的处罚权，以及相关的监督检查、行政强制职能也全部下放到各镇、街。按照我市城市管理综合执法改革实施方案的要求，秀英在全市四个区中率先实施城市管理综合执法体制改革。

　　此次改革，针对秀英城管执法队伍垂直管理与属地化管理双重管理现状，在城管执法队伍部分下沉的基础上，将剩余的编制内执法人员全部下沉至各镇、街，只保留一部分执法人员作为机动力量使用。同时将此次城市管理综合执法范围确定的处罚权，以及相关的监督检查、行政强制职能，也全部下放各镇、街，由各镇、街城管中队负责履行辖区城市管理综合执法的所有权项，包括宣传教育权、巡查权、劝导权、制止权、监管权、立案权、调查权、拆除权等行政处罚权以及相关的监督检查、行政执法权。

　　各镇、街承担履行城市管理的主体责任，按照“属地管理”原则实施属地化管理，具体组织镇、街城管中队开展综合执法监督工作，享有对城管中队的管理权、人事任免权、财物支配权。秀英区市政市容委（区城管执法局）主要履行统筹指挥、综合协调、监督考核的职能。

　　此次改革机构设置为区市政市容委，为正科级政府工作部门，内设办公室、法规室、执法监督室、综合业务一室、综合业务二室等机构5个；区城管大队为正科级事业单位，区城管大队下设的机动一中队、机动二中队，区数字化城管指挥中心以及各镇、街城管中队，均为副科级事业单位。

　　据悉，今年9月，秀英区在全市四个区率先完成300名协管员的招聘工作，并将新招聘的300名协管员连同相应的执法车辆及装备等全部分配至各镇、街。

　　秀英区城管局局长戴洪泽介绍，下一步秀英区将按照“公安+城管”模式，开展城市管理日常巡查和执法工作，增强工作合力，提高执法效率。同时，加强综合执法人员的业务培训，由公安部门负责成立专门的培训机构，按照公安干警的培训标准和要求，有计划地对城管执法队员进行轮训和培训，打造一支准军事化管理的城市管理综合执法队伍。

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