北京新机场河北域内供地1.6万亩 征迁秉承三公原则

图为北京新机场廊坊市广阳区征迁村民选择安置房房号。　冯涛　摄

　　河北省廊坊市广阳区北京新机场建设工作指挥部24日透露，截至目前，该区启动并完成了北京新机场红线区一、二期、回迁安置区、天堂河改道三项征迁工作，完成供地任务1.6万余亩，投入征迁补偿资金41亿元，搬迁安置村民1279户，4759人，该项工作用时仅七个月。

　　“前几天，市国土局的工作人员已经在我们村张贴了《征地告知书》，为了北京新机场的建设，我们整个村子马上要搬迁了。我们村是区里北京新机场建设征迁工作的第三期，对于土地权属、补偿标准、安置途径都很人性合理”。24日，廊坊市广阳区卜营村村民王福民带记者来到村里的公示栏。《征地告知书》显示，此次义和场村征地面积75.4589公顷，依照《河北省人民政府关于修订征地区片价的通知》(冀政发[2015]28号)，拟征收地区片价为每公顷172.5万元。安置途径为货币安置，回迁安置。如果对上述土地权属、补偿标准、安置途径有异议，请在5个工作日内向廊坊市国土资源局广阳分局申请听证。

　　“征迁工作被称为‘天下第一难’，往往是上访、暴力、群体性事件的关联词，广阳区自今年4月份启动北京新机场征迁工作以来，以‘上保国家征地、下保群众利益、服务国家建设’为目标，按照‘民本征迁、阳光征迁、依法征迁、和谐征迁’的工作理念，在短短七个月时间内，投入征迁补偿资金41亿元，启动了北京新机场红线区一、二期、回迁安置区、天堂河改道三项征迁工作，完成供地任务16000余亩，搬迁安置村民1279户，4759人。在征迁过程中，未发生一起集体访和群体性事件，实现了征迁工作的‘速度、质量、和谐’三统一。”广阳区北京新机场建设工作指挥部常务副主任刘兴战介绍。

　　广阳区白家务工委书记解其景介绍说，机场选址的消息传了近20年，各方利益渗透辖区，投机者本着恶意套取国家资金利益私下进行土地流转，投机者的补偿成为群众关注的焦点。广阳区据了解，按照“公开、公平、公正”的原则，全力确保群众的知情权、扩大参与度，并通过拆违治违，促公平征迁，使百姓信服。

　　据介绍，在前期工作中，广阳区开展为期1个月的北京新机场入户走访调查，将选举产生的11名村街机场观察员，提前介入和培训，深入村街对整体搬迁10个村近2000户对文化、年龄、宅基地情况、回迁区建设需求、社会保障等36项内容进行问卷调查，入户率达100%。对入户结果进行大数据分析，梳理出14个群众关注问题。通过大量的调查研究、征求意见、广阳区委区政府多次召开会议进行反复修改，又经过专家咨询论证会，推选的15名听证会代表对《方案》的认可，最终报市政府常务会议审议通过，并将《方案》进行网上公开。

　　“争取群众支持，这是做好北京新机场征迁工作的前提。”刘兴战介绍，为了保障群众的知情权，广阳区通过开通广阳北京新机场微信平台及时发布征迁政策，在征迁村街内张贴《征地告知书》和《房屋征收公告》。同时，从区直的50个单位抽调200余名干部挨家挨户发放《廊坊市广阳区北京新机场建设项目征迁手册》，详细地为村民解疑释惑。广阳区还通过组建律师服务团，全程参与机场征迁。

　　“广阳毗邻北京大兴区，河北与北京补偿标准不同，有的群众很难理解。我们通过向群众讲解物价水平、居民生活成本、地块价格区别，以及区里向市里争取了更多优惠，每个人一次性生活就业补贴3万元，每家免5年的物业费，每户给一个车位等。尽我们最大的努力，为群众做好过渡、回迁的服务。”广阳区机场办主任张洪刚说。“我们认真落实补偿政策，待村民补偿手续办理完毕后，以银行存折的方式及时足额发放到征迁户手中。”

　　据了解，该区通过张贴《房屋征收公告》、《征地告知书》、《迁坟公告》等形式对征迁政策、补偿标准、征地范围进行公开；通过对安置对象和宅基地宗地图公示，对祖遗院落、大中专毕业生等特殊安置人员公示；通过纪委对征迁干部的纪律监督，审计部门对专项资金的使用进行监督，公布了举报电话，接受广大群众监督。

　　“无论在要件上还是数据上要严格把关，就突出一个‘严’字，所有的程序和要件必须符合规定，所有的数据要经得起推敲，必须把‘严’字落到实处，这样老百姓才体会得到咱们的公平公正。”审核组组长马燕来告诉我们。为保障每份签约协议零问题，每份协议须经四方认可、签字(乡镇、机场办、征迁工作组、村街)后，作为补偿依据，审核组再进行严格把关。为保障占地大户合法利益国家资金不受损，采取随机摇号为每个占地大户抽选两家评估公司进行评估，保障了评估结果真实和补偿的公平。

　　据了解，北京新机场项目地跨北京市大兴区礼贤镇、榆垡镇与河北廊坊市广阳区，是经国务院、中央军委批准兴建的重大基础工程，是国家“十二五”重点建设项目。在北京新机场建设过程中，广阳区承担北京新机场建设红线区、回迁安置区、天堂河改道供地23201亩的供地任务，共涉及33平方公里、31个村街，其中整体搬迁村街19个，2980户，11745人。按照上级要求，必须在今年5月25日前完成天堂河改道供地1673.16亩；8月底前整体搬迁团城、团城辛庄、毕各庄3个村街，供地7486亩；12月底前整体搬迁富各庄、田古营、大古营3个村街，供地2929亩；2016年4月底前整体搬迁义和场、刘家场、杨马房、卜营四个村街，供地7000余亩。此外还要适时完成永潘天然气改线、高压线迁改等配套迁改工作和临时施工道路保障等。

　　截至目前，北京新机场红线区二期征迁工作基本结束。北京新机场征迁及新天堂河改造范围内31个村街3120坟5643穴的坟墓迁移工作全部完成。(完)

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