重庆“十三五”打通东盟通道 建设渝昆泛亚通道

　　近日，重庆“十三五”规划建议在重庆市第四届委员会第七次全体会议上得以通过。随后，重庆市委书记孙政才在此次全体会议上的讲话得以公开，“渝昆泛亚大通道建设”与“渝新欧大通道”、“长江黄金水道” 被并列提及。

　　孙政才表示，在内陆开放方面，要优化开放功能，加快渝新欧大通道、长江黄金水道、渝昆泛亚铁路大通道建设，大力发展国际多式联运。

　　这些通道的建设或将辐射重庆周边，加上中新产业园的落户，重庆将在“十三五”基本建成长江上游地区经济中心。

　　建设渝昆泛亚通道

　　重庆作为两带一路的交汇点，向西有“渝新欧大通道”，向东有“长江黄金水道”，此次孙政才明确提出的“渝昆泛亚大通道建设”则直指南方。

　　泛亚通道可以追溯到2010年，当年8月，在越南河内举行了大湄公河次区域经济合作第十六次部长级会议，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南一直通过大湄公河次区域铁路衔接计划，预计到2020年，大湄公河次区域六国将实现铁路网络的连通，该计划被视为开发并实现泛亚铁路系统的第一步。

　　根据《高铁网》信息，2014年以来，3条泛亚铁路中国段获国家发改委批复，主要位于云南境内，终点都在边境地区，除对云南本地基础设施有改善之外，也有助于打通“中越、中老、中缅、中缅印”四大出境通道，对接东南亚段的泛亚铁路。

　　今年10月，国务院总理李克强在会见泰国外长时也直言铁路是双方合作的重点和亮点，希望早日开工。

　　重庆此前有意建设“重庆-东盟国际物流大通道”，接道云南、广西直达东盟和东南亚地区，以提速重庆及西南地区与东盟的对外贸易交流。

　　根据2014年5月底重庆市外经贸委发布的数据，东盟也一度是重庆的第一大贸易伙伴。根据当年数据，重庆从东盟进口的商品主要有电路板、微电机、计算机输出输入设备、计算机硬盘驱动器、复合橡胶、聚乙烯、内燃引擎等。重庆出口到东盟的商品，则主要有电子产品、鞋帽等轻工业制品、船舶、家具、发动机、化学制品等。

　　基本建成长江上游地区经济中心

　　重庆市发改委相关人士曾向媒体表示，昆曼铁路和泛亚铁路等基础设施的建设，将使重庆与东盟的距离缩短近一半，而重庆将成为离东盟最近的“大区域型综合交通枢纽”。

　　此前，重庆到东盟各国的物流路线有三，包括西线、中线和东线，分别为“重庆-昆明-瑞丽-仰光”（西），“重庆-昆明-磨憨-曼谷-吉隆坡-新加坡”（中）和“重庆-南宁-凭祥-河内-东河-沙湾拿吉-孔敬-曼谷-吉隆坡-新加坡”（东）。重庆于2014年7月开建东盟国际物流园，试图通过公路承载向南大通道的功能。

　　按照当地政府规划，重庆将在巴南设立保税物流中心，但迄今为止只有一个保税仓库。孙政才则在上述会议上说，“要加强开放口岸和保税区建设，要积极申办建设新的综合保税区。”

　　与此同时，第六届中国-东盟法律论坛暨“一带一路”法治论坛近日也在重庆召开。据《法制日报》消息，论坛通过了《重庆宣言》，中国-东盟法律研究中心与东盟法律协会共同签署了《共建“中国-东盟‘一带一路’区域法治研究联合体”备忘录》以及《中国-东盟法律研究中心与东盟法律协会合作协议》。

　　通道建设或将辐射重庆周边。孙政才此次亦提到“要加快推进成渝经济区和成渝城市群建设”。根据重庆本地媒体消息，11月20日，成渝高铁已开始全线拉通试验，按计划将于年内正式通车。这将是全国运营速度最快的动车组，最高运营时速将达380公里。届时成都到重庆只需一个多小时。

　　打通向西、向东、向南动脉，推进城市群建设，外加之前不久中新产业园落户重庆，重庆市委在“十三五”规划建议中明确提出，要“基本建成长江上游地区经济中心”。据21世纪经济报道记者获悉，今年7月底，重庆市政府副秘书长王毅在“重庆与新加坡临空经济区1+4合作项目签约仪式”上透露，重庆在“十三五”期间投资将达到8万亿到10万亿元。

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