海南媒体丝路行：钦州巧打东盟牌 海上丝路再扬帆

　　特派记者李云川

　　在南海，有一片碧波荡漾的蓝色海湾——北部湾；在区域中心，有一颗璀璨的明珠——钦州。早在1900多年前，钦州就是古代海上丝绸之路的重要始发港。而今，这座以港立市的城市，在 “一带一路”的背景下，凭借拥有区位、交通、港口、平台等多重优势，重新焕发昔日“海上丝绸之路”始发港的勃勃生机，在推进中国与东盟合作、建设“一带一路”衔接的重要门户中，发挥了桥梁和枢纽作用。

　　“一带一路”倡议带来历史新机遇

　　“钦州拥有众多国家级开放合作平台，自建设“一带一路”有机衔接重要门户以及北部湾经济区开放开发上升为国家战略以来，钦州获得了又一个历史性战略机遇。”钦州市发展和改革委员会党组成员、市西部办副主任李知仲表示，钦州是北部湾沿海高速铁路网的中心枢纽和广西沿海交通主枢纽，处在西南地区走向东盟最便捷国际出海大通道的前沿，面向东盟开放的区位交通优势十分明显。

　　作为以港立市的城市，港口成为钦州经济发展的重要平台。1992年8月1日，钦州港启动建设。1996年6月，设立省级钦州港经济开发区；2010年11月，开发区上升为国家级钦州港经济技术开发区，内设有中国与东盟最前沿的开放合作平台——钦州保税港区、中国第三个两国政府合作共同开发的“中马钦州产业园”、中国第五个整车进口口岸、中国石油化工（钦州）产业园等多个“国字号”平台。

　　据介绍，钦州拥有国家一类对外开放口岸及天然深水良港——钦州港。目前，已建成10万吨级、30万吨级航道及30万吨级码头等万吨级以上泊位30个，港口吞吐能力突破1亿吨，通航能力提高到30万吨级，成功开通运营至越南、泰国、台湾等国家和地区的20条班轮航线，港口吞吐量已突破6400万吨，集装箱吞吐量突破70万标箱。

　　2008年以来，钦州陆续获得国家批准设立全国第六个西南沿海唯一的保税港区、全国第五个整车进口口岸、全国第三个中外两国政府合作共建园区——中马钦州产业园区、中国东盟海上合作基金支持的18个项目之一的中国——港口城市合作网络钦州基地、广西第二个国家级经济技术开发区、广西唯一的台湾农民创业园。同时，正在以这些平台为基础，申报建设北部湾自由贸易试验区。

　　旅游让三娘湾渔民走上致富路

　　来到钦州，不得不提三娘湾旅游景区。据了解，三娘湾位于钦州最南端，东邻北海，西接钦州港经济开发区，与防城港市隔海相望，南临北部湾，地处北部湾广西经济区腹心地带，地理位置十分优越。

　　早在1900多年前，三娘湾就是“海上丝绸之路”的必经港口，曾有过“万船聚散”的辉煌，容纳着浙江、福建、广东、海南和越南等地的商客渔民。不幸的是，19世纪30年代，一场海啸将三娘湾渔村商埠的繁华摧毁殆尽。历经百年沧桑后，才逐渐发展成一个拥有2000多人口的渔村。直到2003年，钦州市三娘湾旅游管理区成立，渔村人的生活才开始发生根本性的转变。

　　据三娘湾旅游管理区旅游局局长陈丹介绍，三娘湾位于大丰江出海口，江水携带的大量有机细菌使这片海域营养丰富，国家一级珍稀海洋保护动物中华白海豚，便是管理区海域的独特景观。陈丹表示，习惯了捕捞作业的渔村人，似乎失去了先祖的商业灵敏。管理区设立后，为改变渔村人观念，当地政府以免收任何费用和发放补贴等方式，鼓励渔村人在景区海滩边摆摊设点从事商品经营。随着景区的发展和大量游客的涌入，村民靠卖旅游工艺品、驾船出海观赏海豚等方式获得了较大的收益，出海捕捞的产品销量和价格同样成倍增加。如今，尝到甜头的渔村人，开始主动融入景区旅游商品化经营行列。

　　为提升景区质量、扩大景区规模，截至目前，三娘湾旅游景区已与广西旅游发展建设集团有限公司合作，由广西旅游发展建设集团投资8亿元，进行基础设施和景点开发建设，并将景区范围扩大到相邻的乌雷等渔村，带领更多当地渔民通过发展旅游产业走向致富梦。

　　建立面向东盟国家级开放平台

　　李知仲表示，钦州与东盟国家合作源远流长，经贸人文往来密切。东盟是钦州最大的出口市场和主要进口来源地，钦州对东盟的出口总量位居广西前列，进出口贸易的前三名均为东盟国家。依托钦州学院，钦州先后与马来西亚北方大学、越南河内大学等20多所东盟国家高校建立了校际联系，成为越南、泰国等东盟国家学生的重要留学目的地，是广西与东盟国家高校交流合作的重要基地。

　　中国-马来西亚钦州产业园区是面向东盟的国家级开放平台，凸显对外开放优势的落地项目，是中马两国投资合作旗舰项目。作为继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外政府间合作建设的第三个园区，与马来西亚-中国关丹产业园区共同开创了“两国双园”国际园区合作的新模式。

　　园区位于钦州南部，毗邻广西钦州保税港区、国家级钦州港经济技术开发区，规划面积55万平方公里，规划人口50万人。园区分为工业区、科技研发区、配套服务区和生居住区，2012年3月获得国务院批准设立并正式开园，2014年7月，国务院出台专门支持政策，明确赋予园区在产业发展、金融创新、外汇管理等方面开展先行先试。截至目前，园区已形成健全的管理运营体制机制，中马“两国双园”联合合作理事会成立并分别在北京、吉隆坡召开了理事会议，全面启动创建自治区改革创新先行园区，争取到自治区政府出台《中马钦州产业园区管理办法》；已完成一期启动区7.87平方公里征地搬迁，“三纵三横”主干路网全部打通，中马港青150万吨粮油加工等首批落户项目2015年建成投产，成功引进建设三宝清真食品、国家级燕窝检测重点实验室等项目；正在洽谈引进中国－东盟商务信息港、东盟卫星应用产业基地等项目；园区开发建设框架已形成，作为中马及中国－东盟合作示范园区的作用逐步显现。

　　（海口网11月26日讯）