巴黎气候大会将召开 盘点历届大会中那些突破性成果

　　11月9日，世界气象组织秘书长米歇尔·雅罗在瑞士日内瓦出席记者会时展示《温室气体公报》。世界气象组织当日发布最新报告称，2014年大气中温室气体浓度再创新纪录，并且在持续不断地上升，加剧气候变化。这份名为《温室气体公报》的报告是世界气象组织自2004年起每年在联合国气候谈判前发布的年度报告。（新华社记者徐金泉 摄）

　　2005—2012年，会议焦点：2012年《京都议定书》到期后，即在第二承诺期期间，各国将承担何种减排责任

　　2005年，第11次缔约方会议，举办地加拿大蒙特利尔

　　主要成果：蒙特利尔路线图

　　路线图规定，在《京都议定书》框架下，157个缔约方将启动《京都议定书》2012年后发达国家温室气体减排责任谈判进程；在联合国《气候变化框架公约》基础上，189个缔约方也同时就探讨控制全球变暖的长期战略展开对话，以确定应对气候变化所必须采取的行动（此举主要是为了使美国不至于脱离全球控制气候变化的行动进程）。

　　2007年，第13次缔约方会议，举办地印度尼西亚巴厘岛

　　主要成果：巴厘岛路线图

　　路线图在2005年蒙特利尔会议的基础上，进一步确认了《气候变化框架公约》和《京都议定书》下的“双轨”谈判进程，并决定于2009年在丹麦哥本哈根举行的气候公约第15次缔约方会议上通过一份新的议定书，即2012年至2020年的全球减排协议，以代替2012年即将到期的《京都议定书》。

　　但是，2009年哥本哈根会议成果寥寥，最后只达成了无法律约束力的《歌本哈根协议》。

　　2011年，第17次缔约方会议，举办地南非德班

　　主要成果：就第二承诺期存续问题达成一致

　　与会方同意延长5年《京都议定书》的法律效力（原议定书于2012年失效），就实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金达成一致。大会同时决定建立德班增强行动平台特设工作组，即“德班平台”，在2015年前负责制定一个适用于所有《公约》缔约方的法律工具或法律成果。

　　2012年，第18次缔约方会议，举办地卡塔尔多哈

　　主要成果：《多哈修正》

　　会议通过了对《京都议定书》的《多哈修正》，最终就2013年起执行《京都议定书》第二承诺期及第二承诺期以8年为期限达成一致。大会还通过了有关长期气候资金、联合国《气候变化框架公约》长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加第二承诺期。

　　2012年至今，会议焦点：第二承诺期结束后，即2020年后，全球该如何应对气候变化

　　2015年，第21次缔约方会议，举办地法国巴黎

　　期待成果：按照计划，一项新的全球气候协议将在气候大会上达成，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排，以确保将本世纪内升温幅度控制在2度以内。

　　就像哥本哈根会议一样，此次巴黎气候大会备受期待，被赋予了拯救人类福祉的使命；但也有人担忧，期待越高、失望越大，此次会议会像哥本哈根会议一样最终草草收场。

　　可持续发展智库E3G预测，此次巴黎大会可能会以下面三种局面中的一种收场：

　　局面一：与会各方达成一个策略性的协议，而非建立一个长期的机制。这一协议缺乏精确性和细节内容，非常不稳定，而且在未来极易分崩离析。

　　局面二：协议将包括确保对气候变化行动的金融支持等内容，尽管一些细节问题仍然很模糊，但在合作的气氛内，与会各方对这一结果还是积极欢迎的。但是，这一成果需要各方继续努力才能维持，也就是说，单凭这项成果，无法在政治上驱使各方在巴黎会议结束后采取应对气候变化的行动。

　　局面三：在发达与发展中国家的共同努力下，会议就此前所期待的一切议题达成了协议，使世界走上确保本世纪内升温控制在2度以内的轨道。该协议将涵盖清晰的战略原则，指导未来行动，并且为2020年之后的减排做出安排。总的来说，这一协议为一个新的持久机制奠定了基础，将促使应对气候变化行动成为主流。

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