在法国,理论上讲,除职业射击运动员和政府认定的狩猎人,其他人不得购买枪械。然而,如此严格的控枪法,并没有阻止恐怖分子本月13日持枪在巴黎扫射。
巴黎遇袭,疑点很多,漏洞不少。可以确定的是,在打击枪支走私方面,欧盟,而不仅仅是法国,至少需要具有更大执法权限的联动机构。
恐袭枪支出自前南斯拉夫
塞尔维亚扎斯塔瓦武器公司负责人米洛伊科·布尔扎科维奇28日告诉媒体记者,巴黎恐袭中,袭击者使用的部分M70突击步枪由这家企业1987年和1988年生产。
“我们已经核对(法国)警方获取的七至八组枪支序列号,”布尔扎科维奇说,“发现这批枪先前被运至斯洛文尼亚、波黑和马其顿的军事仓库。”
扎斯塔瓦武器公司是前南斯拉夫大型军工国企,20世纪70至90年代向非洲和中东等地区出口大量枪械。现阶段,这家企业主要生产猎枪和射击运动枪械。
按布尔扎科维奇的说法,上世纪90年代,由于国家解体,大量枪支流失,“任何人都可以从武器库中拿些枪出来”。
他说警方正在调查巴黎恐袭涉案枪支如何一步步溜进欧盟,潜入法国。
大量合法枪支遭窃
法国地缘政治研究所研究员让-夏尔·安东尼奥认为,相比起美国等国家,枪击犯罪事件在欧盟国家发生概率并不算高,以至于当局对枪支走私没有太上心。
“过去20年,我们主要是在缉毒,”安东尼奥说。
他估算,法国境内现有大约1500万支合法和非法枪支,枪支走私促长了枪支需求,“现在,恐怖分子恰好需要枪”。
巴黎律师洛朗-弗兰克·利埃纳尔则认为,法国控枪法严格不假,但“它们只适用于守法的人”。
按他的说法,除境外流入枪支,法国还面临另外一个难题、即大量合法持有的枪支遭窃,继而在黑市流通。
颇为巧合的是,就在巴黎恐袭发生几小时前,法国内政部长贝尔纳·卡泽纳夫宣布了一项打击走私枪械的行动计划。
“在许多恐怖行径背后,我们都可以发现武器走私的踪影,”卡泽纳夫说。他重点指出苏联和前南斯拉夫解体后,大量武器“落入平民和黑手党控制之中”。
根据这项计划,政府将按照缉毒模式建立相应的数据库,给予警方更大执法权限,并对走私枪支施以更严厉刑罚。
利埃纳尔说,现阶段,对于贩卖枪支,法官很少判处三年以上监禁。
“他们应该在牢房里蹲上30年,”他说,“他们是在销售死亡!”
控枪需要与欧盟联动
单单法国实施严格控枪,对“无国界”的申根区而言,显然不够。专家认为,欧盟需要建立类似美国酒、烟、火器和炸药局的专门机构。
据了解,美国酒、烟、火器和炸药局成立于1972年,旗下有将近2500名探员,年度预算为12亿美元。
去年,这家司法部下属机构执行相关追踪36万次,参与调查超过2.3万起涉枪案件。
表面上,欧盟也有一个类似机构,即总部位于荷兰海牙的欧盟刑警组织,分管欧盟国家间警方信息交换事宜。
但是,欧盟刑警组织本身并没有权限开展刑事调查。
“我们需要一个欧盟版的酒、烟、火器和炸药局,”安东尼奥呼吁道。
本月18日,欧盟委员会加快推出收紧枪支管制的相关法律,预计3个月后生效。意识到3D打印技术可用于制造枪械,法国政府也已呼吁欧盟禁止相关软件。
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