西海岸沿线惊现“山寨”码头 秀英区联合多部门查处

　　随后，记者还在镇海村香格里拉酒店海岸线旁边发现，这里原来是一个小渔港，一条防洪堤上，已经改建成一个码头从事石头等货物装卸作业。目前该码头已经完成水面上围填约400米的扩建，水下部分正在抓紧疏浚作业。岸上的地磅、厂房等设施的违建行为毁坏了大量防护林。

　　据镇海村该处码头一工作人员称，他们并没有填海，只是修固了被台风损坏的防洪堤后进行临时的石料装卸供应工地。该工作人员也坦言，因为是临时的码头，他们并没有具备营业执照和港航管理部门颁发的经营许可证等相应的合法手续。

　　此外，记者还在新港老码头、荣山寮村附近的金沙湾等处发现了同样的石料装卸点，有些还填海在建中，有些已经修筑完毕投入了使用，只不过规模相对较小，远远望去，美丽的海岸线俨然被分割。

　　查处

　　多部门联合执法

　　接到市民举报后，秀英区委、区政府高度重视。12月2日上午，秀英区委副书记、区长黄鸿儒紧急召开相关职能部门和属地长流镇、西秀镇研究会，统一部署。会后各职能部门迅速赶赴现场进行调查取证。现场可见，在镇海村、新海村和荣山寮的海边建造了5个“山寨”码头，其中有2个“山寨”码头在建未成形，3个已建成正在卸载运输石料，在不远处的沙滩海防林高地上，当事人安装了集装箱板房和构筑钢筋混凝土地磅。经过核实，当事人在未经过行政主管部门批准的情况下，擅自破坏海防林，违法侵占海岸线和海域修建码头从事非法卸载运输石料。

　　12月2日下午，由秀英区政府牵头联合海事、渔业、林业、公安、国土、城管、长流镇和西秀镇等多个部门执法人员赶赴现场进行查处。根据《中华人民共和国海域管理法》第三条和《海南经济特区海岸线保护与利用管理规定》第十条，海岸线200米以内不能修建、扩建建筑（构筑）物。非法违建的“山寨”码头、板房和地磅都在海岸线200米以内，会对海岸线造成破坏。执法人员依照法律程序，当场对其下达《责令停止违法行为通知书》，暂扣铲车、船舶等作业工具，勒令当事人立即停止违法作业，自行拆除板房和地磅，并恢复海域原状。若拒不自拆，将组织人员强制拆除。

　　当天下午，城管将施工出口密封围挡，林业部门紧急调运海防树苗对被破坏的海防地带进行补种。公安部门介入调查，对当事人涉嫌违法问题将移交司法机关追究刑事责任。下一步秀英区将继续加大辖区海域巡查力度，对破坏海岸线生态环境的违法行为保持高压态度，发现一起，坚决打击一起。

　　“西海岸一带从事装卸石料的内河船，属于非法作业。”据市海事局相关负责人林亮宇介绍，法律法规不允许内河船舶参与海上运输。由于内河船舶运输成本相对较低，部分船主为片面追求经济利益，罔顾人命财产安全，把内河船用作海上营运或施工，给沿海水上交通安全造成严重威胁。

　　“我们现在拍照取证，扣留船舶的相关设备，并责令这几家非法码头的内河船马上停止施工作业，随后要求他们尽快到海事局接受调查处理。”林亮宇告诉记者，在他们初步确认这些内河船舶涉嫌超核定航区航行的违法事实后，发告知书规劝其立即停止违法行为，并进行下一步调查。

　　不过，有关内部人士认为，海岸上的非法接卸点不撤除，就会吸引内河船过来买卖石料。执法部门白天赶走一艘，晚上就可能会有10艘内河船过来偷偷作业。如果没有其它部门联合撤除这些非法码头，光靠海上打击力度远远不够。

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