城管暂扣活鸡不管喂 没收经营户手机不许拍摄

韦女士的两笼鸡被暂扣在执法局里。韦女士供图。

　　近日，有读者向媒体反映称，都安瑶族自治县城市管理综合执法局执法人员，扣押经营户的活鸡几天不处理也不帮喂养，造成部分活鸡死亡，领回时数量还变少了；群众用手机拍摄执法过程也被没收手机。对此，该县城管综合执法局相关负责人承认工作处理衔接不到位，表示尽快改正，会与经营户沟通处理，并于12月2日归还了没收的手机。

　　活鸡被暂扣，领回少5只

　　都安县城安阳镇迎晖街的韦女士一家6口人，主要靠卖鸡为生。11月28日上午，她摆放在屋檐下的两笼鸡被执法人员扣走，理由是跨门槛经营，影响到道路通行。韦女士说，对方未开据任何票据，一下就拿走了40多只鸡。

　　接连两天，韦女士都到县城市管理综合执法局询问如何处理她的鸡。一工作人员称，处罚得等局长来作决定，他们只保管不负责喂养。

　　11月30日上午，韦女士找到该局局长，填写了行政处罚书，到银行交了罚款。韦女士说，下午她拿着银行交费单据来领放行条，但等到下班时间过了仍未见到局长。办公室人员答复，找到局长签字方能领鸡，他们处理不了。“12月1日上午，我才等到局长签了放行条，去领鸡时，发现笼里死了两只，还有5只不见了”。

　　手机被执法人员没收

　　11月30日下午，屏山南路附近的红茂市场经营户黄女士也因货物摆放在屋檐下，被执法人员要求暂扣。黄女士与之发生争执后，拿出手机要拍下执法过程。“我的手机被一名执法人员一把夺走，我要求归还，对方让我下午下班后去执法局领。”黄女士说，执法人员以她乱拍为由没收她的手机和货物，但未留下任何扣押或收缴凭证。

　　下午5时多，黄女士到执法局时，遇到也因同样原因被扣手机的一名经营户，她们一起要求执法人员归还手机。“我们一直守到晚上7时30分，执法人员吃完晚饭出来后又上街执法，都未有人告知如何处理。”黄女士说，一工作人员劝她们回去，称要等到12月20日以后，再来处理。

　　黄女士说，12月1日上午，她再次找到该局领导要求归还手机，“对方让我跟他们执法三天，抓到三起违章行为，才还手机”。

　　“他们能拍执法过程，却不让群众拍，是执法不够光明正大，还是不敢让群众监督？”群众议论纷纷，认为执法人员的执法方式不妥。

　　工作衔接不到位

　　12月1日上午，南国早报记者来到都安县城屏山南路附近街道、迎晖街及红茂市场，看到多条街道摆有严禁停车的警示牌，不时有执法车经过，有车上人员提醒沿街经营户把车辆和货物按指定位置摆放。中午时间，有些群众挑着青菜、提着米到街上售卖，他们不时东张西望，看有无执法人员。

　　都安县城市管理综合执法局办公室潘主任说，从执法队员接收扣回来的鸡到韦女士拿放行条来领走，两笼鸡一直放在仓库里未动，也没有喂养。到底有多少鸡，他也没数过。当时韦女士来领鸡时，他没拍有相片留存，也无法核实鸡是否少了。

　　据介绍，被扣货物大都没有开具暂扣物品清单，都是经营户自行来反映所暂扣的物品，他们按对方讲的内容开具处罚书。扣回来的货物存放在局里的两间房里，确有不少鱼、肉、蔬菜等生鲜物品不能及时处理而死臭时，只能扔进垃圾桶。“因为没有暂扣物品清单，我们接收货物以及经营户来领取时，没有清点货物数量，也不知经营户被扣的货物与领走的是否一致。我们工作衔接没做到位”。

　　“执法人员不会拿了或吃了经营户的鸡。”该局苏副局长说，28日他们暂扣韦女士的鸡时，全程拍了录像，可以看录像来核对数量。他会与对方沟通核实后，再按规定与对方协调解决。

　　会注意改正工作方法

　　都安县城市管理综合执法局陆局长承认，他们的工作有疏忽的地方。以前执法较松，曾允许在屋檐下摆卖，现在为了迎接12月15日县庆，严格要求经营户规范摆放货物到门里。一线执法人员在执法中只考虑时间紧、违法现象多，只想快速处理，未及时开具暂扣物品清单，写清货物数量，引来群众的投诉。

　　陆局长说，由于有过执法人员及家人被恐吓威胁的经历，他们担心经营户拍摄后把视频上传网络，无法还原事实真相，会对他们的执法有片面甚至负面的影响，更对执法人员及家人的人身安全带来不利，“执法中要求过对方删除相片，被拒绝，现场又有不明真相的群众起哄，不利现场解决问题。这种情况下，我们才把他们的手机拿回局里，要求机主来删除相片后再归还”。

　　陆局长表示，听到记者转达群众的反映后，他们已认识如此处理方式不对，会在以后的工作中改正过来。执法时要开具暂扣物品清单，对生鲜物品及时处理，尽量完好归还。他们也会尽快与相关经营户沟通，要求对方删除相片后，马上把手机归还。若对方拒绝，可交由警方来协调处理。

　　12月2日，黄女士致电记者说，她按工作人员要求把拍摄的执法现场视频、照片删除后，对方把手机还给她了，她的货物还需交完罚款后方能领。

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