多领域、全覆盖、高压线、新热点——透视中央纪委１１月反腐成果

　　新华网北京１２月４日电　题：

　　新华社“中国网事”记者 萧海川　陈弘毅　杨静

　　临近岁末，反腐肃纪工作并未有所松懈。在实现反腐地域全覆盖的同时，金融、教育等领域又有了新动向。新华社记者从“多领域、全覆盖、高压线、新热点”等方面，为您解读中央纪委１１月的反腐成果。

　　【坚持多领域反腐】

　　据初步统计，中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目，１１月共发布信息３８条，出现具名具姓的党员领导干部５２人。其中２５人正“接受组织调查”，２７人为调查完结宣布惩处意见。

　　记者注意到，这５２人来自不同行业、不同领导岗位。有的来自中央部委，如被开除党籍、行政开除的交通运输部规划研究院原副院长张宝胜；有的来自边疆省份，如新疆维吾尔自治区扶贫办原党组书记赵国明１１月２日被宣布开除党籍和公职；有的就职于高校，如被“双开”的国家行政学院原副院长何家成、被开除党籍的福建农林大学党委原副书记翁善波；也有曾在国有企业独当一面的老总，如先后接受组织调查的东风汽车公司原总经理朱福寿、中国南方航空集团公司原总经理司献民等。

　　“从通报内容看，呈现出涉及地区广泛、人员职级广泛和具体部门广泛的特点。”北京大学廉政研究中心副主任庄德水认为，通报内容的多点开花，从侧面说明，当前持续深入的反腐风暴，已成为各级党政机关、国有企业与事业单位的一项重要工作。

　　【反腐地域全覆盖】

　　１１月６日至１１月１１日，宁夏回族自治区原副主席白雪山，原上海市委常委、副市长艾宝俊，原北京市委副书记吕锡文相继因涉嫌严重违纪，被中央纪委通报接受组织调查。至此，在十八大之后的反腐风暴中，所谓“某某省区市无虎”的说法已宣告终结。

　　首虎相继显形，填补了之前的空白地域。廉政专家表示，这再次说明当前的反腐肃纪，秉持着零容忍、无死角、无禁区的态度。十八大以来的高压反腐态势，正逐步实现长效化与常态化。

　　中国社科院廉政研究中心副秘书长高波认为，这一现象充分反映出执政党推进反腐工作的定力和信心。“公众的关注点也应有所转移，从计较一省一市和打虎数量，转化为关注更深层次的反腐建设。”高波说。

　　“老虎显形之后，更要关注后续的依法处理。”庄德水告诉记者，中央纪委通报只是组织处理的一环，反腐建设应尤其需要法治的警示作用。

　　【廉洁纪律是最常触碰的高压线】

　　在梳理３８条通报时，记者注意到“廉洁”一语频频出现，已成为党员领导干部最常越过的纪律红线。被宣布惩处意见的２７人中，有１９人的处罚理由提及“违反廉洁纪律”或“违反廉洁自律规定”。

　　“违反廉洁纪律”之后，往往是其他纪律的接连失守。例如被开除党籍的广东省检察院反渎职侵权局原局长杜言，在以权谋私、收取巨额财物外，还存在“严重违反政治纪律”“违反组织纪律”“严重违反社会主义道德”等问题。其涉嫌犯罪的问题线索被移交司法机关依法处理。

　　“有些领导干部，仍抱有‘不反党反社会主义就平安无事’的错误认识。”庄德水认为，党员领导干部在廉洁问题上频频触雷，还与目前执纪方式、思路转变有关，“换个角度看，廉洁问题带有强烈的‘抓早抓小’要求。”

　　高波表示，当前执纪工作尚处于“清存量、阻增量”的阶段，以往既遂问题需要逐步“清零”。“随着《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》出台，今后将‘从严、从重、从紧、从实’，加强对领导干部执纪监督的制度化。”高波说。

　　【金融、教育成为新热点】

　　金融领域，是２０１５年中央第三轮巡视工作的重点。中央巡视组进驻的３１家单位中，有２１家与金融相关。诸如央行、证监会、银监会、保监会等均名列其中。

　　也是在１１月，金融领域反腐肃纪就传来了消息。１１月１３日，中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席姚刚，因涉嫌严重违纪接受组织调查。１１月２０日，中央纪委通报，中国银监会严肃查处银行业协会原党委书记王岩岫等４起违纪案件。

　　教育领域，尤其是大专院校，正逐步成为反腐肃纪工作的着力点。除何家成、翁善波外，河北石家庄学院原副院长赵丽娟也在１１月开始接受组织调查。１１月底，教育部通报中国传媒大学原党委书记陈文申、原校长苏志武及以下８名领导干部受到通报批评、免职等处分。

　　廉政专家表示，金融与教育成为热点领域，与中央开展专项巡视有直接的关系，更是反腐全覆盖的必然要求。庄德水告诉记者，两个领域虽专业性较强，但都与民生密切相关，对其激浊扬清“是对百姓期待的积极回应”。

　　“专业领域，是衡量综合执纪能力的一把尺子。”高波认为，反腐肃纪向着专业领域前进，势必要求纪律审查的专业化、职业化，惟有不断提升相关专业能力，才能适应反腐肃纪的要求与趋势。

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