供给侧改革不是搞计划经济

　　“供给侧改革”最近火了。习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。李克强总理在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时再次强调，要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。

　　在此之前，国内已有一批学者对供给侧管理提出过一些建议。在决策层将其纳入改革视野后，供给侧改革更是成为诸多会议上的高频词汇。也因为供给侧改革受到越来越多的关注，对其实质内涵也出现了不同的解读。在有的场合，有人将其曲解为“回到计划经济时代”。

　　这么理解把好经念歪了。这一词汇之所以这么火，与当前的经济环境密切关联。国家统计局日前发布的数据显示，1～10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额48666亿元，同比下降2%，降幅比1～9月份扩大0.3个百分点。

　　为什么会这样？原因就是企业经营困难进一步加剧。业界观点认为，市场需求疲软，价格持续下降，成本居高不下，库存和应收账款持续偏高等，都制约着生产经营状况的改善。

　　整体工业企业利润增速持续负增长的背后，是中国主要供给的产品已不能满足国内经济转型和消费升级的需要。过去需求侧管理为主的模式难以解决供给端的结构问题，供给侧改革由此成为新的突破口。

　　所谓供给侧改革，简单来说就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。其涉及的内容很多，但核心要素有两点：一是通过减税降费等举措，减轻企业成本，释放供给端的活力；二是通过深入推进简政放权，处理好政府和市场的关系，政府既不越位，也不缺位，实现权责转换，也就是过去一再强调的让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。

　　供给侧改革，目标还是为了结构调整，实现中国经济更高质量的增长。需要注意的是，供给侧改革并不是不要需求侧管理，而是要着力提高供给体系质量和效率，让供给与需求更好地对接，避免过去出现的无效供给导致产能严重过剩的局面。

　　供给侧和需求侧，是驱动经济增长的两个轮子。通过优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，既能释放新需求，又能创造新供给。供给侧的结构性改革和创新，将是未来中国经济实现平稳较快增长的重要驱动力之一。

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