中央财政每年拨7亿司法救助金 8类人群可领

　　2当事人能领多少救助金？

　　不超过36个月工资不超过法院判决数

　　根据《意见》规定，支付救助金是国家司法救助的主要方式。不过，除了钱之外，《意见》还规定了对被救济人的思想疏导、法律援助、诉讼救济和社会救助等“配套措施”，并特意强调了要对遭受严重心理创伤的被害人实施心理治疗、对行动不便的受害人提供社工帮助。

　　单就救助金而言，《意见》规定，救助标准以案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准，一般在36个月的工资总额之内。各地根据当地经济社会发展水平，作出细化规定。具

　　体到每一起案件的救助金额，要综合考虑救助对象实际遭受的损害、有无过错以及过错大小、个人及其家庭经济状况、维持当地基本生活水平所必需的最低支出，以及赔偿义务人实际赔偿情况等。损失特别重大、生活特别困难，需适当突破救助限额的，应严格审核控制。

　　总之，无论什么情况，救助金额都不得超过法院依法应当判决的赔偿数额。

　　此外，还需注意的是，《意见》规定，对同一案件的同一当事人只进行一次性救助。

　　解读

　　王敏远表示，《意见》规定了司法救助具有补充性原则、有限性原则和救急不救贫原则。补充性原则，是指刑事案件被害人只有在无法获得犯罪人及时赔偿，且无法通过其他途径获取社会保险、单位救济等情况下，才可得到司法救助。有限性原则，是指司法救助是国家对被害人的一种援助，具有国家福利性质，而不是赔偿刑事被害人的一切损失。所谓救急不救贫原则，是指对被害人的救助只能解决其燃眉之急，只能解决其紧迫的生活困难、医疗需求。

　　3申请司法救助分几步走？

　　司法机关主动告知审批10日内要完成

　　《意见》规定了司法救助金发放的4个程序，分别为告知、申请、审批和发放。

　　首先，法院、检察院、公安、司法行政机关具有提醒当事人的义务。这些单位在办理案件、处理涉法涉诉信访问题时，对符合救助条件的当事人，应当告知其有权提出救助申请。

　　申请时，符合条件的当事人可直接向办案机关提出申请，一般是需要采取书面形式的，除非确有困难，才能采取口头申请。此外，还需要提供本人真实身份、实际损害后果、生活困难、是否获得其他赔偿等相关证明材料。对于符合救助条件的当事人，无论其户籍是在本地或外地，原则上都由案件管辖地负责救助。

　　司法救助金的审批权在于办案机关。在收到申请人提供的申请材料后，办案机关应在10个工作日内做出是否给予救助和具体救助金额的审批意见。

　　对于审批同意的司法救助，财政部门应及时将救助资金拨付办案机关，办案机关在收到拨付款后2个工作日内，通知申请人领取救助资金。

　　解读

　　中国人民大学法学院教授刘计划表示，《意见》提出的救助程序明确细致，便于各地实施。法院、检察院、公安、司法行政机关是实施司法救助制度的责任主体，负有有效实施国家司法救助制度的职责。《意见》提出建立的国家司法救助工作的组织领导机制则提供了强有力的组织保障。特别是要求各地成立由党委政法委牵头，财政和政法各单位等共同参加的国家司法救助领导小组，体现了党的有力领导，有助于推动司法救助工作的有效实施。

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