芬兰拟向全民每月发放800欧元“薪水”应对失业率

　　两名芬兰女孩正在购物。

　　北欧国家一向以优厚的社会福利政策闻名于世，然而，零经济增长和高企的失业率让芬兰人不得不做出改变。据英国《每日电讯报》报道，芬兰政府或将向每个居民每月支付800或870欧元，条件是简化甚至取消当前的社会保障体系。

　　应对高企失业率

　　芬兰经济当前遭遇着前所未有的危机：失业率高企、人口老龄化以及接近零的经济增长率。在这种情况下，芬兰社会保险机构起草了一项名为“全民基本收入实验”的方案，方案建议政府将向每个成年居民支付800或870欧元（约合人民币5570元或6055元）的月薪，无论他们是否有其他收入来源。但与此同时，芬兰人目前享受的社会保障体系可能被简化。

　　社会保险机构推出这个方案，旨在鼓励事业人群参与工作。今年第三季度，芬兰的失业率已达到了历史最高的10%，年轻人的失业率更是高达22.7%。在当前的社会保障体系下，处于失业状态的芬兰人一旦接受了收入较低的临时工作，那他就不能继续领取失业补助，而失业补助往往比通过临时工作挣得的钱多。

　　参与方案制订的芬兰经济学家坎尼宁说，最终提案要到2016年11月才会向国会提交，估计2017年才会开始试验。“政府正在考虑是否在全国范围内实施该方案。”

　　荷、瑞也在试点改革

　　广州日报讯事实上，荷兰和瑞士目前也在试点“无条件基本收入实验”。荷兰乌德勒支市下个月将向250名失业居民发放一笔无偿薪水，以监测其对就业的影响。

　　瑞士同样考虑向居民发放一笔无条件基本收入，并将就这个议题举行全民公决。瑞士国会试图说服民众对这一举措“说不”，但网络民调显示49%的瑞士人支持该方案的实行。

　　反应

　　效果积极与否仍然存在争议

　　广州日报讯 芬兰社会保障部门表示，在最近的一次民调中，接近70%的芬兰人赞成政府每月向他们支付1000欧元。

　　尽管如此，坎尼宁表示，芬兰智库还不确定全民拥有基本收入的影响是积极的还是消极的。反对者担心，全民基本收入或打击芬兰人的工作积极性，导致更高的失业率。

　　但支持者称，此前的全民基本收入试验大多获得成功，加拿大小镇多芬在20世纪70年代的试点项目就是最著名的例子。

　　曼尼托巴大学经济学家伊夫林·佛哥特称，到2011年，多芬已经是一个“没有贫困的镇”，全民基本收入减少了贫困人口，甚至解决了一些健康问题。

　　芬兰总理尤哈·西皮莱也支持该计划，“对我来说，全民基本收入意味着社会保障体系可以简化了。”如果方案得以实施，芬兰政府预计每年要支出467亿欧元。

相关链接：