促进交易所债市发展政策措施正在酝酿

　　中国证券报记者从相关人士处获悉，证监会将继续鼓励企业创新，推动丰富债券品种，构建更公开、透明、高效的债券市场。目前监管部门正在酝酿进一步促进交易所债券市场发展的政策措施，包括加紧研究永续债等新品种、加强事中事后监管等，以构建公开透明高效的债券市场，缓解融资难融资贵。

　　业内人士介绍，在当前社会融资成本依然较高、融资过度依赖银行体系等背景下，调控部门一直鼓励发展直接融资，债券市场也得到长足发展。以公司债为例，1月15日，证监会发布《公司债券发行与交易管理办法》，“简政放权”和“宽进严管”成为主要方向。一是把发债主体扩大到所有的公司制企业，二是把债券发行方式拓展到“大公募”、“小公募”和“私募”三个方面，三是把交易场所拓展到新三板、机构间报价系统和柜台系统，四是简化发行审批流程，取消公开发行的保荐和发审环节。这些都大幅提升了公司债发行的便利度和灵活性，高收益债券品种得到进一步丰富。

　　监管部门最新统计数据显示，截至11月底，今年各类企业发行公司债1.5万亿元，其中非金融企业发行近7000亿元。2014年前11个月，各类企业发行公司债规模为3303亿元，其中非金融企业发行1443亿元。

　　市场人士表示，目前公司债品种仍以中长期限为主，缺乏一年以内的短期债券工具和永续债等长期工具，与企业的多元化融资需求不匹配。从质押式回购受到投资者认可、公司债投资者类型进一步丰富、现券交易方式多样等发展态势来看，这些将对未来债市产品创新指明方向。

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