11月22日晚,海口城建集团迟迟未移交承建的市政及配套工程项目,被电视问政节目曝光。第二天,城建集团整改报告出炉,其中包含对项目主要负责人的问责。这档名为“亮见”的电视问政节目,播出三期已有82人被问责。电视问政并不新奇,“亮见”也不是海口第一档同类节目,成效为什么如此明显。
揪心
直击黑车泛滥、受骗立案难等问题,“一把手”现场感受压力
第一次在电视直播现场接受主持人和评论员的“质询”,面对200位现场观众的打分,海南省海口市交通运输和港航管理局局长林健坦言:“开播前3天,我才接到要上节目的通知,也不知道记者采到了什么,压力大、很紧张。”
“亮见”节目,由海口市纪委监察局主办、海口广播电视台协办,重点关注不担当、不作为、慢作为、推诿扯皮等现象,市政府各职能部门“一把手”在直播现场接受问政。
9月20日晚,林健参加了今年首场问政,主题是“交通整治”。
“外地出租车在海口拉客、涉嫌违规经营,市民拨打交通局投诉热线,热线让找综合执法办公室反映,几个部门来回踢皮球。究竟哪个投诉号码好使?”
主持人提问犀利,现场“辣味十足”。
林健承认:“这反映了我们内部对接机制不畅通的问题。”他同时表示,自“双创”(创建全国文明城市、国家卫生城市)工作开展以来,交通执法部门重点加强了对“五站两港一场”黑车的打击。
“‘双创’以来,黑车乱象没有改观。这些公然运营的黑车是不是交了‘保护费’?交通部门有没有‘内鬼’?”特邀评论员矢弓追问。
林健做出承诺:今年年底前完成对违规经营的外地出租车的清理,并大力发展公共交通、便利群众出行。
当晚,被诈骗了90万元的王先生来到现场,反映立案难的问题。“到长流派出所报案后,我还跑了省、市、区公安部门,4个月过去了,到底立不立案,没有一个确切的答复。我一个外地人在海口无依无靠……”说到激动处,王先生哽咽了。
海口市公安局党委副书记侯亨浪表示,秀英分局已对该案展开调查,并承诺在9月21日前给王先生答复。第二天,长流派出所所长陈某某被免职。9月28日,海口警方专案组在北京、天津警方的配合下抓获了两名犯罪嫌疑人。
决心
线索来自市民,暗访还原真相,干群对话倒逼作风转变
说起“亮见”,很多海口人都会想到已播出8年的节目“椰城纠风热线”。既然已经有电视问政节目,为什么还要推出“亮见”?
参与“亮见”节目策划的海口市机关效能办主任李以平说,“亮见”是“椰城纠风热线”的升级版,海口市四套班子“一把手”,各分管副市长,各区书记、区长,相关职能部门领导悉数到场,阵容更加强大。
“部分党员干部养成了‘我就是这个样子’的不良心态,为民服务的意识不强。”海口市委常委、纪委书记李湖认为,“抓作风仅靠纪检部门、单位党组织还不够,要发挥媒体作用,拓宽发现问题的渠道,以问责、惩处等纪律措施给干部加压。”
“亮见”节目所有的线索均来自市民,记者调查几乎都是暗访。海口广播电视台台长王忠云说,这样做就是为了减少干扰,最大程度地还原事实真相,通过直播问政的倒逼机制,推动干部作风持续转变。
在李湖看来,与其他电视问政节目相比,“亮见”更为直接真实。“把作风问题摆到台面上来,充分运用电视直播的不确定性,倒逼部门‘一把手’提前掌握部门工作概况,以避免上台出丑。不在现场的干部也会受到启发反思工作,及早梳理整改。”
矢弓也有同感:“能把我这种‘刺头’请到现场,而且对发言没有任何限制,足见海口推进干部作风建设的决心。”
“很多难题的解决并非一朝一夕,但通过干部作风的转变,可以有效缩小我们的工作与老百姓期待的差距。”李湖认为,电视问政不是表演的舞台,而是干部与服务对象平等对话、向服务对象兑现承诺的平台。
恒心
媒体监督不可能面面俱到,仍需强化制度性约束
“亮见”首场问政播出的当晚,海口市交通局班子成员连夜开会部署,第二天便开始整改。林健从节目回来后,组织局里所有干部回看当天的直播。
11月22日,“亮见”第三期的播出比原计划晚了几天。策划方说,主要是因为节目有了影响力后,线索和题材比以前难找了。
“我们曾计划曝光公交车不进站停靠、不遵守交通规则等现象,可连续跟踪几天,以前常看到的乱象不见了。这是‘亮见’节目助推海口‘双创’活动的积极作用。”王忠云说,还有车辆年检、办证的“黄牛党”乱象,在记者暗访后,也悄无声息了。
“没有哪个单位愿意被曝光、被问责。现在各职能部门更仔细地梳理、排查可能存在的不足和群众投诉的问题,尽可能将问题解决在‘亮见’发问前。”王忠云说,至今未发现有人向节目组打招呼或施压。
在一片叫好声中,也有人担心,靠一档节目监督工作作风,是否会出现遗漏的问题?矢弓认为,海口的干部作风转变,仍需制度性约束,“不能每个问题都要媒体曝光、领导批示才解决。理想的状态是即便没有媒体监督,老百姓照样能找职能部门把问题解决了”。
李以平直言:“节目尽可能解决带有共性的问题,做到问责一小批、警醒一大批、受惠一大片,什么时候‘亮见’没什么可播了,目的也就达到了”。
据了解,从明年开始,“亮见”将每月播出一期,海口市党政主要领导到直播现场的机制也将常态化。
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